原標題：玉米視角，“一號文件”釋放重要信號

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 楊沙沙】《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2023年中央一號文件13日發布后，“糧食安全”被放在了開篇位置，再次提振了糧食市場情緒。此前幾天，包括世界貿易組織、國際貨幣基金組織等機構負責人發表聯合聲明，呼吁緊急應對前所未有的糧食和營養安全危機，并表示全球目前至少有3.49億人處于嚴重糧食不安全狀態。外媒也報道稱，美國農民計劃在2023年大幅增加美國第一大經濟作物玉米的播種面積。在此背景下，中國一號文件關于“實施玉米單產提升工程”等涉及玉米的表述，引發外界關注。相關專家和企業接受《環球時報》記者采訪時表示，玉米是中國第一大糧食作物，產區遍布全國，年播種面積達6億畝以上，玉米在國家糧食安全中處于非常重要的位置，對端牢中國飯碗、實現種業振興意義重大。

業界解讀

今年一號文件發布后，中國種子企業最先感受到“急迫感”。文件連續第三年強調種子問題，提出“深入實施種業振興行動”，從種質資源精準鑒定評價機制、生物育種等方面做了具體部署。

“今年的一號文件，涉及玉米最重要的是提出‘加快玉米生物育種產業化步伐’ ”，國內種子龍頭企業大北農集團玉米種業部總經理、北京豐度高科種業董事長王石17日接受《環球時報》記者采訪時表示，生物育種對于玉米單產、抗性提高都有幫助。

生物育種是利用遺傳學、細胞生物學、現代生物工程技術等方法原理培育生物新品種的過程，包括基因工程育種等。資料顯示，目前國內大部分種子企業已儲備一些生物育種技術成果。今年2月9日，大北農發布公告稱，公司下屬控股子公司研發的轉基因抗蟲大豆性狀產品 DBN8002（DBN-82-3）于2022年11月在阿根廷獲批種植許可。

九圣禾種業股份有限公司首席產品官王長海17日接受《環球時報》記者采訪時表示，中國生物育種從技術研發上講，前期基本上跟歐美同時起步，但由于種種原因，產業化進程比較滯后，生物育種技術的市場化應用不確定性，導致中后期科研力量和社會資本的投入都相比縮小，也使得研發技術水平跟國際相比差距拉大，跟國外先進水平相差三四代，“打個比方，就跟手機一樣，相當于國外流行的是iPhone 15，而國內剛到iPhone 11或者iPhone 12”。

育種技術的突破，源頭在于種質資源。一號文件特別重視種質資源鑒定評價和創新利用。王石告訴《環球時報》記者，我國玉米種植生態區復雜，多山且南北跨度大，每一個生態區都有表現突出的玉米品種，各大種子企業和科研院所也都各自掌握一些獨特的玉米種質資源，如何共享這些資源，實現聯合育種創新，對當下玉米生產很有意義。

此次一號文件提及“構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制”，還提出“扎實推進國家育種聯合攻關”，王石表示，這表明國家已經意識到這一點，正在積極推動育種聯合攻關，若能夠把全國獨特的種質資源放到共享共創平臺上，將會十分有利于我國育種水平進一步提高。

為何需求持續提高

路透社6日援引美國標普全球大宗商品公司預測數據報道稱，美國農民計劃今年種植3662萬公頃玉米，同比增加2.2%。去年，俄烏沖突升級導致全球糧食價格上漲，玉米期貨價格一度上漲至10年來高位。隨著玉米肥料在2022年下半年降價，美國農民認為今年種玉米或許更賺錢。

中國也在加大玉米進口量。巴西對外貿易秘書處最新發布的消息稱，中國在1月份成為巴西玉米的主要買家，進口近100萬噸玉米，超過日本、伊朗和西班牙等傳統進口國。自2020年以來，我國玉米進口一直維持較高的進口量。中國海關數據顯示，2020/2021年度，我國進口玉米數量約為2951萬噸，2021/2022年度約為2189萬噸。

對于玉米近些年市場供應緊俏，中國農業科學院農業經濟與發展研究所產業室主任鐘鈺18日接受《環球時報》記者采訪時回顧，2016年之前，國家對玉米實行“臨時收儲”政策，因為有國家兜底，玉米原料價格很高，但玉米終端產品的價格沒有上漲，造成企業開工率明顯降低。2016年后，國家取消玉米的“臨時收儲”，國內玉米結構調整的重點地區“鐮刀彎”地區（包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙干旱區、太行山沿線區及西南石漠化區，在地形版圖中呈現鐮刀彎狀分布——編者注）大幅削減玉米種植，是玉米市場價格變化的“導火索”。2020年之后，玉米庫存消化后，市場價格也逐漸提升。

王石告訴記者，隨著生活水平的提高，中國老百姓對肉蛋奶的需求量不斷增長，而肉蛋奶的增加主要依靠玉米飼料，這使得我國玉米的需求量逐年提升，玉米的進口也呈現增長態勢。他認為，一號文件提及生物育種、種質資源鑒定評價等的目的，都是為了“實施玉米單產提升工程”。

數據顯示，中國玉米單產水平較低，平均每畝為430公斤，相當于美國的六成。鐘鈺表示，玉米單產提升工程，是一個綜合工程。除了源頭的玉米種子問題，中國農業機械化程度也是導致玉米單產低的原因。

“在玉米耕種環節，機械使用水平在98%，玉米種植環節機械水平為90%，而在收割環節，玉米機收水平驟降至不到80%”，鐘鈺稱，這就是農機與農藝沒有有效結合，說白了就是“種子研發和機器沒有有效配合”。以黑龍江為例，收割時玉米水分一般在30%以上，而水分在20%左右更合適機械收割，越潮濕導致機器收割的玉米破碎率越高。相反，美國轉基因玉米更適合機械收割，而收割時玉米水分大小，可通過品種改良來實現，通過科研研發出適合機收的品種。

快速崛起的機會

一號文件關于玉米的表述，鐘鈺認為，實際上都圍繞著農產品“穩產保供”?！敖衲暌惶栁募畲筇攸c是大篇幅重筆墨強調農業穩產保供，”鐘鈺稱，以往一號文件很少將“增收”和“致富”放在一起，而致富必須有產業支撐。他認為，今年一號文件用四個章節強調產業發展，這將是今年農業的“重頭戲”。

中國農業農村部最新發布的消息顯示，2022年全年農民人均可支配收入邁上2萬元大臺階，達到20133元、實際增長4.2%；2021年，農村居民人均可支配收入達到18931元，實際增長9.7%；2020年，農村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%。

鐘鈺告訴記者，從上述數據看，疫情等因素對農民收入增長還是有一定影響，所以這次一號文件強調不僅要拓寬農民增收途徑，還要致富，讓更多農民分享產業發展帶來的紅利，這也將給企業帶來機會。

王石認為，在未來相當長一段時間內，國內的種子企業將迎來一個前所未有的機遇期和挑戰期。生物育種產業化、育種聯合攻關、種業振興政策等，都給了企業很好的發展機遇。如果種子企業在種質資源創新、生物育種技術應用、經營管理水平提升等方面有所突破和創新，將會抓住機遇快速崛起。而從社會層面說，種子企業的育種創新是否能跟上國家玉米產業的需求，也是未來面臨的最大挑戰。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。