原標(biāo)題：海岱財評丨節(jié)能降碳需要生產(chǎn)、消費(fèi)兩端發(fā)力

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標(biāo)題：海岱財評丨節(jié)能降碳需要生產(chǎn)、消費(fèi)兩端發(fā)力

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近兩年來，山東降碳的動作不斷：在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法，對“兩高”項目碳排放指標(biāo)的收儲調(diào)劑，在碳市場上完成第一個履約周期配額清繳工作，是全國履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量最多的省份……

今年山東又有新動向：降碳的范圍擴(kuò)展到消費(fèi)端，下沉到廣大群眾和小微企業(yè)中——推動大型活動開展碳中和，構(gòu)建碳普惠體系，推出碳積分。目的很明確，抓“大”的同時不能放“小”，要全社會立體式、全方位降碳。

從2020年9月22日“雙碳”目標(biāo)提出以來，降碳逐漸成為全社會生產(chǎn)、生活必須直面的話題，對碳排放大省山東來說，更是高質(zhì)量發(fā)展過程中必須完成的任務(wù)。節(jié)能降碳，不僅要抓住“兩高”這個牛鼻子，在產(chǎn)業(yè)端發(fā)力，還應(yīng)目光下沉，關(guān)注體量龐大的社會群體，做好消費(fèi)端文章。

對碳排放來說，“兩高”項目是二氧化碳排放的主要來源。抓住了“兩高”，就是抓住了碳排放的“牛鼻子”。山東降碳的第一刀就開在“兩高”項目身上。

2021年6月，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“兩高”項目管理的通知》，要求新建“兩高”項目必須嚴(yán)格落實(shí)“五個減量替代”。其中碳排放減量替代是山東的創(chuàng)新性舉措。2022年4月，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》，明確了新上“兩高”項目碳排放減量替代的實(shí)施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內(nèi)容。2022年12月，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標(biāo)收儲調(diào)劑管理辦法（試行）》，對減少的“兩高”建設(shè)項目碳排放量進(jìn)行收儲和調(diào)劑，解決部分重大項目碳排放替代指標(biāo)存在缺口，產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標(biāo)供需不平衡、難匹配等問題。

事實(shí)證明，緊盯“兩高”節(jié)能降碳收效良好。截至目前，已完成9個“兩高”項目碳排放減量替代方案審核，替代源落實(shí)后可減少碳排放量212.27萬噸，在通過碳排放量的減量替代倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面提供了山東實(shí)踐。

抓好“兩高”是降碳的起點(diǎn)、重點(diǎn)，但遠(yuǎn)不是終點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)。尤其是伴隨我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長，小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域已逐步成為我國能源消耗和碳排放增長的重要領(lǐng)域之一。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，居民生活等消費(fèi)端的碳排放不容忽視。

今年以來，山東著力構(gòu)建碳普惠體系，把關(guān)注的目光投向廣大群眾和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為。在“兩高”之外，充分挖掘消費(fèi)端減碳潛力，在更大范圍內(nèi)減少碳排放。從山東當(dāng)前的部署看，大型活動、公共機(jī)構(gòu)、個人的衣食住行都是下一步降碳的探索重點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)端到消費(fèi)端，降碳不只是范圍的拓展、著力點(diǎn)的改變，方式方法也要相應(yīng)調(diào)整。與工業(yè)企業(yè)集中的點(diǎn)源排放不同，消費(fèi)端排放具有“小散雜”的特點(diǎn)，碳普惠機(jī)制誰來推進(jìn)、如何推進(jìn)，都需要一套新的方法論，對降碳相關(guān)人才的需求也就更為迫切。2月15日，山東省生態(tài)環(huán)境廳在官網(wǎng)發(fā)布通告，面向社會公開征集應(yīng)對氣候變化、能源、低碳技術(shù)、農(nóng)林海洋業(yè)等領(lǐng)域的碳普惠專家委員會委員和碳普惠方法學(xué)，正是在山東進(jìn)一步推開碳普惠工作尋求智力支撐。

降碳，抓“兩高”但不能囿于“兩高”。在抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化碳排放管控，倒逼“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，還要動員全民參與節(jié)能減排降碳，將綠色低碳、節(jié)能減排、文明健康的理念融入到全社會各生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域，才能真正起到以消費(fèi)端的綠色改革倒逼生產(chǎn)端低碳轉(zhuǎn)型的作用。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東

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