原標(biāo)題：為市場(chǎng)主體退出提供“青島方案”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：為市場(chǎng)主體退出提供“青島方案”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥

本報(bào)4月16日訊 完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制是打造市場(chǎng)主體全生命周期便利化的重要一環(huán)，也是促進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵方面。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局和中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市場(chǎng)主體強(qiáng)制終止試點(diǎn)工作的通知》，將在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)先行先試，開展市場(chǎng)主體強(qiáng)制終止試點(diǎn)工作，完善市場(chǎng)主體退出閉環(huán)管理，解決無(wú)效市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出遇到的梗阻。據(jù)悉，這是青島在市場(chǎng)主體退出機(jī)制率先破題，在全國(guó)首創(chuàng)推行“強(qiáng)制終止”，為市場(chǎng)主體退出提供“青島方案”。

近年來(lái)，我市通過(guò)持續(xù)深化簡(jiǎn)易注銷改革，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，不斷暢通市場(chǎng)主體退出渠道，閉環(huán)打造市場(chǎng)主體“進(jìn)得快、長(zhǎng)得大、退得易”良好環(huán)境。2022年，青島在省內(nèi)率先破題“企業(yè)除名”，在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)開展企業(yè)除名試點(diǎn)工作，解決企業(yè)“退出難”，其間對(duì)165家市場(chǎng)主體下達(dá)了除名決定書。去年9月份，“企業(yè)除名”在全市推廣，收到良好的社會(huì)效果。

“在市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出環(huán)節(jié)，我們實(shí)際上分了兩步走，先除名后終止，形成市場(chǎng)主體退出的完全閉環(huán)管理?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開展除名試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，今年我市在青島自貿(mào)片區(qū)推行“強(qiáng)制終止”，對(duì)被除名六個(gè)月內(nèi)未辦理清算備案，也未申請(qǐng)注銷登記的和依法被撤銷設(shè)立登記三年以上的，也未申請(qǐng)注銷登記的市場(chǎng)主體實(shí)行強(qiáng)制終止工作的試點(diǎn)。

《通知》明確了撤銷強(qiáng)制終止市場(chǎng)主體的5種情形，還強(qiáng)調(diào)了被強(qiáng)制終止的市場(chǎng)主體5種法律后果，譬如被強(qiáng)制終止市場(chǎng)主體不再納入市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)范圍；在注冊(cè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中市場(chǎng)主體狀態(tài)作“強(qiáng)制終止”標(biāo)記；市場(chǎng)主體被強(qiáng)制終止后，其原公司股東、清算義務(wù)人依法承擔(dān)的組織清算義務(wù)不變。企業(yè)被強(qiáng)制終止后，其企業(yè)名稱自終止之日起未滿一年的，第三人不得申請(qǐng)注冊(cè)；屆滿一年以上的，第三人可以申請(qǐng)注冊(cè)使用。

開展市場(chǎng)主體強(qiáng)制終止工作，是及時(shí)清理已經(jīng)完全不活躍的名存實(shí)亡的市場(chǎng)主體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有益探索，也是解決無(wú)效市場(chǎng)主體長(zhǎng)期占用名稱資源和行政資源的一種創(chuàng)新舉動(dòng)，是破除市場(chǎng)主體準(zhǔn)入中存在的名稱制約和束縛，實(shí)現(xiàn)名稱資源要素重新進(jìn)入市場(chǎng)配置的手段。強(qiáng)制終止試點(diǎn)的開展將為全省市場(chǎng)主體退出機(jī)制改革提供創(chuàng)新實(shí)踐案例和復(fù)制推廣路徑，青島也將根據(jù)試點(diǎn)情況，適時(shí)在全市推行強(qiáng)制終止工作。

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