原標(biāo)題：補(bǔ)短板的“淄博第一區(qū)”展開(kāi)最新實(shí)踐

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

原標(biāo)題：補(bǔ)短板的“淄博第一區(qū)”展開(kāi)最新實(shí)踐

來(lái)源：齊魯晚報(bào)

記者 張文珂 馬玉姝

工業(yè)之爭(zhēng),愈演愈烈。

2022年,深圳工業(yè)增加值超過(guò)上海,成為中國(guó)工業(yè)第一大市；而在此之前,蘇州工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億,成為上海之后,全國(guó)第二個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)4萬(wàn)億的城市……

頭部城市的競(jìng)爭(zhēng),逐漸從服務(wù)業(yè)回歸到工業(yè),工業(yè)對(duì)于城市的重要性不言而喻。

對(duì)于有百年工業(yè)史的淄博來(lái)說(shuō),工業(yè)自然是淄博不能放下的“長(zhǎng)板”。

值得關(guān)注的是,在2023年兩會(huì)上,淄博重提“工業(yè)立市”,全力以赴建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市成為當(dāng)?shù)毓俜降母哳l詞。

在此背景下,淄博主動(dòng)出擊,在工業(yè)項(xiàng)目招引和現(xiàn)有企業(yè)培育上屢出新招。

而眼下,作為淄博主城區(qū)的張店,就展開(kāi)了一場(chǎng)首位度提升和縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的最新實(shí)踐。

產(chǎn)業(yè)新局

作為城市化率極高的主城區(qū),張店發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有肉眼可見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)困難,但同時(shí)也受到了市級(jí)層面的支持。

2023年的淄博市政府工作報(bào)告提出,將強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)上升到全市發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)各區(qū)縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時(shí),在提升城市承載功能上,著力提高主城區(qū)的首位度和輻射力。

二者疊加,更加明確了張店區(qū)在淄博全市層面的城市定位。而這也意味著,張店將有可能獲得更多的資源傾斜。

比如,柳泉錄發(fā)現(xiàn),在近期的項(xiàng)目招引上,張店區(qū)就得到了淄博市領(lǐng)導(dǎo)的站臺(tái)支持。

4月13日,中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目、中節(jié)能淄博雙碳科技產(chǎn)業(yè)園、浪潮(淄博)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、淄博科創(chuàng)港、淄博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、智車城、密成技術(shù)研發(fā)中心、鏈能化產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)展示和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心與張店區(qū)舉行集中簽約。

根據(jù)官方披露,淄博市委副書記、市長(zhǎng)趙慶文,市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任閆桂新,市政府秘書長(zhǎng)宗志堅(jiān),張店區(qū)委書記郭慶,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)蘇振華等悉數(shù)出席。

對(duì)一個(gè)區(qū)縣而言,如此高規(guī)格的陣容,一方面凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源經(jīng)濟(jì)在淄博發(fā)展全局中的重要地位,另一方面,也反映了張店未來(lái)的發(fā)力方向。

記者獲知,此次共集中簽約的項(xiàng)目有9個(gè),其中,中節(jié)能淄博雙碳科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是中節(jié)能集團(tuán)2022年12月與山東省政府簽約后首個(gè)落地城市項(xiàng)目,由中節(jié)能山東公司投資建設(shè),總投資額約100億元。

該項(xiàng)目計(jì)劃打造以節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心、以新能源、新材料、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),建設(shè)集高端裝備制造、高新技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、示范、展示于一體的雙碳示范園區(qū)。

除中節(jié)能淄博雙碳科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目外,本次簽約的項(xiàng)目還涵蓋新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域,高度契合主城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和未來(lái)發(fā)展方向。

對(duì)于上述定位,閆桂新稱,張店正傾力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū),新賽道、新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能日益成形起勢(shì)。

二產(chǎn)比重回升

堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市,是淄博聚力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本,也是張店打造上述目標(biāo)的基礎(chǔ)。

淄博市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2022年淄博三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的4.3:49:46.6調(diào)整為4.3:49.8:45.9,第二產(chǎn)業(yè)占比有所提升。

聚焦于張店區(qū),2022年,其三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的0.3:31.7:68.0調(diào)整至0.2:32.2:67.6,二產(chǎn)比重同樣得以提升。

而在此之前,張店的二產(chǎn)占比卻呈現(xiàn)出連年下降之勢(shì):

官方數(shù)據(jù)顯示,2011年,張店區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為48.52%,2012年為47.38%,直至2017年,成為張店二產(chǎn)比重下降的分水嶺,首次低于40%,為39.52%。

第二產(chǎn)業(yè)比重,從2011年至2022年,11年下降了約17個(gè)百分點(diǎn)。即便是作為主城區(qū),但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,張店經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是:第二產(chǎn)業(yè)偏弱。

此前,受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及環(huán)保整治影響,張店乃至淄博的工業(yè)、制造業(yè)均處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“陣痛期”,長(zhǎng)此以往,張店能級(jí)躍升受阻,在激烈的城市競(jìng)速中處于不利位置。

把時(shí)間線拉長(zhǎng),2019年-2022年,張店區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值依次為222.35億元、218.5億元、241.7億元及258.86億元,分別占整個(gè)淄博第二產(chǎn)業(yè)增加值的12.2%、12.2%、11.6%及11.8%。

而在“四經(jīng)普”之前的2016年-2018年,張店區(qū)上述數(shù)據(jù)分別為396.4億元、412.8億元、435.6億元,分別占全市的17.12%、16.5%及16.5%。

由此可見(jiàn),張店第二產(chǎn)業(yè)比重下降的走勢(shì),在2022年得到終結(jié)。

記者梳理發(fā)現(xiàn),2022年,全市9區(qū)縣中(含淄博高新區(qū)),第二產(chǎn)業(yè)占比最高的是淄博高新區(qū),為61.97%,臨淄區(qū)以61.34%位列第二,成為淄博二產(chǎn)比重唯二突破60%的區(qū)縣；即便是占比第二低的高青縣,也比張店高了約8.2%。

并且,隨著高青化工園區(qū)的逐漸起勢(shì),這個(gè)差距還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

在面臨第三產(chǎn)業(yè)支柱——房地產(chǎn)行業(yè)熄火的不利因素下,張店在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)躍升的目標(biāo)上,究竟提出了哪些具體思路?

記者注意到,張店如今重回制造業(yè),不僅僅是靠純粹的工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng),而是將位于二、三產(chǎn)中間地帶的工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等諸多要素相融合,發(fā)展符合主城區(qū)定位的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

這也逐漸成為張店近年來(lái)招引項(xiàng)目落地的重點(diǎn)方向。

事實(shí)上,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域本身就密不可分,張店也應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)淄博制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐制造業(yè)在跨越式發(fā)展中的更大作用,成為圍繞全市工業(yè)企業(yè)配套,科技研發(fā)的新高地。

比如,英科醫(yī)療在張店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)英科醫(yī)療智能醫(yī)療器械研發(fā)營(yíng)銷科技園,既包含營(yíng)銷和研發(fā)中心,又涵蓋業(yè)務(wù)生產(chǎn)線。

一座產(chǎn)業(yè)園,二、三產(chǎn)皆涵蓋的案例,在張店區(qū)并不只英科醫(yī)療一個(gè)。

2021年10月,淄博國(guó)資控股的A股公司東杰智能在張店成立全資子公司,隨后于科技工業(yè)園投資建設(shè)智能制造與無(wú)人駕駛技術(shù)研究院以及東杰一清智能研究院+智慧工廠。

同樣是A股上市公司,今年未名醫(yī)藥將在張店建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、辦公為一體的綜合性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,助力張店在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賽道上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展……

在各區(qū)縣科學(xué)布局特色產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下,張店走出了一條二、三產(chǎn)融合的發(fā)展之路,并且,第二產(chǎn)業(yè)的作用日益凸顯。

決心與行動(dòng)

記者發(fā)現(xiàn),回歸產(chǎn)業(yè)的信號(hào),在張店區(qū)官方的數(shù)場(chǎng)會(huì)議中屢次被提及:

2023年開(kāi)年,張店區(qū)委書記郭慶在區(qū)委十三屆三次全會(huì)第二次會(huì)議中表示,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、業(yè)態(tài)不優(yōu)等問(wèn)題,要拓展新空間、搭建新平臺(tái)、布局新業(yè)態(tài),增強(qiáng)支撐發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

事實(shí)上,事關(guān)張店未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的這場(chǎng)關(guān)鍵會(huì)議,一方面是提出具體目標(biāo),另一方面也是對(duì)此前的工作落實(shí)進(jìn)行總結(jié)。

一個(gè)顯著的案例是,2022年3月11日,張店經(jīng)開(kāi)區(qū)啟動(dòng)低效用地處置,針對(duì)布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊、畝均效益低的現(xiàn)狀工業(yè)用地實(shí)施專項(xiàng)處置。

如今,在重提“工業(yè)立市”的當(dāng)下,作為淄博經(jīng)濟(jì)命脈的制造業(yè)又被淄博官方提到了新的高度。而張店頻頻發(fā)力的背后,自然需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的導(dǎo)入。

產(chǎn)業(yè)從哪來(lái)?招商是重點(diǎn)。

據(jù)公開(kāi)資料不完全統(tǒng)計(jì),今年一季度,張店區(qū)先后赴深圳、成都、大連、北京等地開(kāi)展了33次外出招商,對(duì)接項(xiàng)目63個(gè)。

一方面是走出去,另一方面是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。

比如,3月9日,張店區(qū)委書記郭慶在張店會(huì)見(jiàn)康佳創(chuàng)投發(fā)展有限公司總經(jīng)理郭奕綿時(shí)就提出,希望康佳創(chuàng)投發(fā)揮在電子、文旅等方面的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金等領(lǐng)域合作,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。

康佳創(chuàng)投方面則表示,將積極發(fā)揮自身“科技+產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)將公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入張店產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中。

顯然,這又是一次二、三產(chǎn)融合的招商的嘗試。

而4月13日簽約的中節(jié)能淄博雙碳科技產(chǎn)業(yè)園,正是張店區(qū)在2022年11月與中節(jié)能(山東)節(jié)能環(huán)保科技有限公司邀約洽談、雙向奔赴的結(jié)果。

對(duì)于張店產(chǎn)業(yè)的未來(lái),張店區(qū)工信局黨組書記、局長(zhǎng)于翔告訴記者,今年,張店將加快產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),推動(dòng)以麥滔科技為代表的電子行業(yè)高端零部件制造產(chǎn)業(yè),以及以民祥科技為代表的新材料產(chǎn)業(yè)、以未名醫(yī)藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速成群、塑成優(yōu)勢(shì)、力爭(zhēng)年內(nèi)高端輕制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上,兩年內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番。

工業(yè)生產(chǎn)總值兩年翻番,需要培育產(chǎn)業(yè)的莫大信心。這個(gè)信心,源于淄博重提“工業(yè)立市”,而這也是張店奮力爭(zhēng)先的前提所在。

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