原標(biāo)題：《濱州市燃?xì)夤芾磙k法》將于8月1日正式施行

來源：濱州日報(bào)

原標(biāo)題：《濱州市燃?xì)夤芾磙k法》將于8月1日正式施行

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濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊（記者李淑霞王健報(bào)道）7月6日，市政府新聞辦舉行“民生品質(zhì)更實(shí)”主題系列新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政公用發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《濱州市燃?xì)夤芾磙k法》出臺有關(guān)情況，并回答記者提問。記者從會上獲悉，《濱州市燃?xì)夤芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）將于8月1日正式施行。

全市已建成天然氣管道1.6萬余公里，用戶規(guī)模超過86萬戶

發(fā)布會介紹，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ魇敲裆Ｕ稀⒊鞘邪踩芾淼闹匾獌?nèi)容。近年來，隨著我市“氣化濱州”及農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”的推進(jìn)實(shí)施，城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，全市已建成天然氣管道1.6萬余公里，91個鎮(zhèn)街接通天然氣實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，用戶規(guī)模超過86萬戶。在此背景下，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼闹贫取Ⅲw制、氣源、技術(shù)出現(xiàn)了許多新情況，遇到了許多新問題。與此同時(shí)，國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)明確了新標(biāo)準(zhǔn)，提出了新目標(biāo)。

為適應(yīng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及管理工作新形勢，加強(qiáng)燃?xì)夤芾砉ぷ鳎档腿細(xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，我市積極推進(jìn)制定符合我市工作實(shí)際、具有可操作性的燃?xì)夤芾磙k法，推動燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》于今年5月23日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，將于8月1日正式施行。

《辦法》制定突出一個主題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足實(shí)用管用

在《辦法》制定的過程中，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門廣泛征求和吸取用戶、企業(yè)、專家學(xué)者、市直部門和縣市區(qū)燃?xì)夤芾聿块T意見建議，按程序開展調(diào)研、起草、初審、修改、審議，并按照市政府第30次常務(wù)會議審議意見，進(jìn)一步修改提升。

具體制定過程中，做到突出一個主題，緊緊圍繞燃?xì)庥脩舳税踩芾恚攸c(diǎn)強(qiáng)化了燃?xì)庥脩舳税踩胧?jiān)持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)實(shí)中存在的城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管涉及部門眾多，容易出現(xiàn)交叉管理和治理空白的現(xiàn)狀，《辦法》重點(diǎn)梳理了13個部門管理職責(zé)與權(quán)限，推動形成“聯(lián)合共治”的管理新格局。立足實(shí)用管用，本著好操作、有特色、真管用的原則，按照城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼膶?shí)際情況，提出了諸如燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、村（居）委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合入戶安檢、農(nóng)村燃?xì)獍踩芾怼半p安全員”制度等標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保《辦法》接地氣、能落地。

《辦法》進(jìn)一步明確了政府、部門、企業(yè)職責(zé)，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為

《辦法》共七章四十條，包括總則、規(guī)劃與工程建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⒃O(shè)施與器具管理、監(jiān)督管理與應(yīng)急處置、附則，進(jìn)一步明確了政府、部門、企業(yè)職責(zé)，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為。

在規(guī)劃與工程建設(shè)方面，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并征求工程所在地縣級燃?xì)夤芾聿块T的意見，其中高壓、次高壓天然氣管道及城市接收門站項(xiàng)目應(yīng)征求市燃?xì)夤芾聿块T意見。加強(qiáng)工程監(jiān)管，針對安全風(fēng)險(xiǎn)較高項(xiàng)目，建設(shè)單位組織安全技術(shù)專家進(jìn)行方案設(shè)計(jì)審查，并由工程所在地縣級燃?xì)夤芾聿块T進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)夤こ坦芾怼?/p>

在規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營服務(wù)方面，明確燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全規(guī)范運(yùn)營制度要求，并確定由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。授權(quán)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的市、縣兩級政府及市屬開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)需要，開展特許經(jīng)營評估，并根據(jù)評估情況分類處置；鼓勵和引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過參控股、并購等市場化方式，推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。

在規(guī)范燃?xì)庥脩羰褂眯袨榉矫妫鞔_安全用氣守則。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并針對用戶端的用氣安全和禁止性行為提出了明確的要求。同時(shí)，規(guī)定管道燃?xì)饩用裼脩簦瑧?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置，提升用戶端安全水平。賦予燃?xì)馄髽I(yè)停氣權(quán)限，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在違法用氣行為，對存在安全隱患拒不整改，或隱患嚴(yán)重需立即消除的用戶，燃?xì)馄髽I(yè)有權(quán)暫停供氣。

在設(shè)施與器具管理方面。明確燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡檢維護(hù)；業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、村（居）委員會配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作。加強(qiáng)用戶端保護(hù)，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哌M(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修和更新，燃?xì)馊紵骶呒斑B接軟管要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

在監(jiān)督管理與應(yīng)急處置方面，加強(qiáng)部門監(jiān)督，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保燃?xì)獍踩＜訌?qiáng)應(yīng)急處置，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并組織演練，不斷提升應(yīng)急能力和救援處置能力。

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