原標題：大眾日報關注丨破解基層治理難題，煙臺、臨沂出了什么招？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：大眾日報關注丨破解基層治理難題，煙臺、臨沂出了什么招？

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基層是社會治理的基礎和重心，基層治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。如何運用好各種手段，實現推進基層治理現代化目標？如何夯實基層治理基礎，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感？今天（9月22日）出版的《大眾日報》，關注了煙臺、臨沂聚焦基層的生動實踐，一起來看。

探索基層社會治理新模式

煙臺黃渤海新區“4+”破題

隨著城市化進程的加快，基層治理末端力量不足等問題日益凸顯，《大眾日報》10版刊發《“4+”解鎖基層社會治理新模式》，聚焦煙臺黃渤海新區福萊山街道以黨建引領、大數據賦能、網格化管理助推基層社會治理，全面破解基層治理難題。

近日，煙臺黃渤海新區福萊山街道旭日社區網格員李珊珊在巡查過程中發現旭日小區內一處井蓋破損，存在安全隱患。上午10點05分李珊珊通過網格化平臺上報，次日下午4點40分修補完畢，消除了安全隱患。

“以前都是發現問題自己解決，但是有很多問題是我們個人能力解決不了的，現在我們可以大膽地去發現問題，有人幫我們解決，而且特別迅速。”李珊珊說。

問題的迅速解決還得益于福萊山街道積極探索推進的“黨建+”強輻射、“網格+”夯基礎、“數據+”激活力、“機制+”解糾紛的“4+”基層社會治理新模式。“隨著城市化進程的加快，基層治理末端力量不足等問題日益凸顯，我們積極探索‘4+’基層社會治理新模式，以黨建引領、大數據賦能、網格化管理助推基層社會治理，全面破解基層治理難題。”福萊山街道辦事處主要負責人王升瑋介紹。

其中“黨建+”強輻射是以黨建引領完善網格治理架構，在轄區推行“社區黨總支－網格黨支部－樓棟黨小組－黨員中心戶”一貫到底、進樓入戶四級架構，推選767名黨員樓長，將黨組織建在網格、黨小組建到樓宇。同時，以37個村居、社區黨群服務中心為基礎，整合小區活動室等場所建設N處黨群服務驛站，將社區服務延伸到家門口、園區內。

小網格如何更精細化服務好群眾？福萊山街道將轄區劃分成567個網格，全面推行“一格三員”，為每個網格配齊專職網格員、網格助理員、樓棟管理員，另外配備N名水電氣暖網社區管家，形成“1+3+N”網格管理服務體系。網格員每天日常巡訪、每月重點巡訪、每季度全面巡訪，深入了解社情民意，進一步推動問題在網格解決。

“我們還建立了街道一體化大數據中心，將基層黨建、民生保障等8類業務信息進行整合，一套數據打通科室間數據壁壘，實現數據互通、資源共享。同時打造‘區—街道—社區—網格’四級網格治理線上平臺，配備社區大數據專員，一體負責巡查走訪、事件處置等工作，構建“治理+服務”數字化融合推進格局。”王升瑋介紹，該街道還完善網格事件發現解決閉環工作流程，將相關職能部門數據信息整合進平臺，事件辦理信息全流程網上流轉，使事件辦理全過程可量化、可追溯、可考核、可追責，全面提升處理質效。

為推動基層矛盾糾紛多元化解，福萊山街道還建立“網格員—社區調委會—片區—街道一站式矛盾糾紛調解中心”四級金字塔式協作聯動工作機制，努力將矛盾糾紛化解在基層，累計解決群眾、企業訴求2700余件。

政府為群眾辦事、群眾為政府獻策

“臨沂首發”讓群眾訴求有了出口

“該平臺運行以來，已經有402萬注冊用戶，共受理600多萬條群眾訴求，群眾訴求平均辦理時長縮減3.6個工作日。”《大眾日報》11版刊發的《臨沂首發：踐行沂蒙精神的新路徑》，解讀12345·臨沂首發平臺如何實現政府與群眾的“雙向奔赴”。

“今年春節前，一對老年夫婦打來電話，說家里墻壁漏水，客廳都結了冰。我們到達現場后，第一時間檢測漏水點，修補管道，讓老兩口度過了安穩年。從這以后，老兩口常會讓我去家里坐坐，我們處得像一家人一樣。”9月13日下午，在臨沂市“最美首發人”報告會上，臨沂市蘭山區蘭山街道熱線辦工作人員翟芝講述的這個故事，令人感動。當天，共有9位“最美首發人”結合各自思想和工作實際，分別作了生動感人的宣講報告，報告會現場還為40名“最美首發人”頒獎。這批為群眾辦實事的“最美首發人”，全都來自一個創辦僅一年多的平臺——12345·臨沂首發。

據了解，12345·臨沂首發平臺于2022年4月2日上線，是臨沂市人民政府辦公室打造的政務服務便民熱線融媒客戶端。該平臺整合了25條群眾訴求渠道，打通25個部門業務接口，實現了151項政務服務事項在線辦理，群眾反映的問題由熱線、媒體、政務、人大政協、紀委五級梯次督辦，不光能避免不了了之，還可以做到事事有回音、件件能解決。該平臺運行以來，已經有402萬注冊用戶，共受理600多萬條群眾訴求，群眾訴求平均辦理時長縮減3.6個工作日。

在臨沂市，像翟芝這樣用心用情為群眾辦事的12345·臨沂首發平臺工作者還有很多。

“辦理工單，很多時候需要換位思考，老百姓的事，就沒有小事。”臨沭首發工作人員曹慧廣回憶說，2月份，她接到蛟龍鎮前利程村村民反映，該村在其家房頂安裝光伏發電板，導致其家房頂漏雨，且一直未給其發放光伏安裝補貼，要求修復。接到訴求后，曹慧廣聯系村干部一起到村民家中，將漏雨房屋修補完畢。

蘭陵縣大仲村鎮副鎮長、鎮首發辦公室主任楊靖靖從事熱線辦理工作以來，時刻牢記為民情懷，解決多起疑難工單，為老百姓排憂解難。熱線辦理工作面對的問題錯綜復雜，平時需要多學習不同領域的知識，楊靖靖認真學習《民法典》等有助于處理矛盾糾紛的法律法規，在解決群眾訴求和回復、回訪工單的時候得心應手。

借助公開的平臺，群眾的訴求有了出口。辦理過程中，群眾不僅可以參與，還能監督。這種做法不僅讓久拖不決的問題得到了解決，同時也讓不作為、慢作為、亂作為問題見了光。在臨沂，自12345·臨沂首發平臺上線以來，安裝充電樁再也不用“跑斷腿”，原來城市里的垃圾堆變成了“口袋公園”，小區居民等了多年的健身器材也安裝了起來。為了更好地為群眾辦事，臨沂市還經過不斷探索，摸索出一個有效的基層調解模式，從政府各部門抽調50多人成立了一個專門的調解團隊，用更柔和的方式化解基層矛盾。

如今，12345·臨沂首發平臺被形象地比喻為政府為群眾辦事、群眾為政府獻策的“雙向奔赴”，成為踐行“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”沂蒙精神的新路徑。

記者：楊秀萍 杜輝升 紀偉

通訊員：高小雯

內容轉化：李欣蓯

大眾日報客戶端出品

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