原標題：青島日報刊發評論員文章：城市的高度決定都市圈的高度

來源：青島日報

原標題：青島日報刊發評論員文章：城市的高度決定都市圈的高度

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日前，山東省人民政府印發《青島都市圈發展規劃》，青島都市圈建設就此正式進入落地實施階段。

都市圈是城鎮化的主要空間載體和強大引擎，也是參與國際競爭合作、支撐經濟增長的重要平臺，青島都市圈的設立是落實區域協調發展戰略的重要舉措，它肩負著引領山東半島城市群、帶動黃河流域生態保護和高質量發展的戰略使命。

青島都市圈位于山東半島城市群東部，向東與日韓隔海相望，向西背靠黃河流域廣闊腹地，是全國經濟發展最活躍、創新能力最強、開放程度最高的區域之一，發展潛力巨大、成長空間廣闊。但同時，也必須看到，青島都市圈總體上還處于成長階段，在都市圈內部，中心城市輻射帶動能力、城市間分工協作水平、交通通達深度和公共服務便利程度還需進一步提升，成本共擔、利益共享的合作機制有待完善；在都市圈外部，周邊的京津冀、長三角等一體化程度更完善區域在人才等創新要素上對青島都市圈有著巨大的“虹吸”效應。置身經濟發展深刻轉型的背景之下，青島都市圈必須搶抓機遇、直面挑戰，在現代化都市圈建設上展開新探索，在打造經濟新增長極上走出新路子，為區域協調發展創造新的鮮活經驗。

青島都市圈以青島為主核，可以說，青島的高度決定著青島都市圈的高度。青島要擔當“強龍頭”，發揮好青島核心城市引領功能。青島要放大視野、提高站位，立足國家所需、地方所長、發展實際，明確城市核心功能定位，發揮青島在產業、科創、海洋、開放等方面的比較優勢，進一步增強高端產業引領功能、科技創新策源功能、開放樞紐門戶功能、綠色生態宜居功能，加快轉變青島城市發展方式，強化輻射帶動作用，從而更好地服務都市圈發展能級提升。要堅持開放與創新，主動對接京津冀與長三角、沿黃腹地，積極聯動濟南都市圈一體化發展，凸顯山東半島城市群在黃河流域區域樞紐的地位，統籌陸海聯動，建設沿黃陸海大通道，合力開創區域協調發展新局面。

建好青島都市圈，青島要增強“一盤棋”意識，協同都市圈成員共同打造區域協調發展增長極。青島都市圈建設是青島與周邊城市組團的“大合唱”。要加快構建青島都市圈基本架構，尊重各城市的獨立性和特色，推動功能和空間有機融合，通過共拉長板、共享優勢促進區域整體發展。要以創新鏈產業鏈的協同效應為基礎，形成梯次互補、高效協同的產業科創矩陣，共同打造現代化產業體系。要加快構建城際軌道交通、公交“一張網”，促進公共服務共享和資源要素整合，形成同城化機制，為都市圈同城化發展提供有力支撐。要依托青煙濰日毗鄰區經濟聯系緊密、人文交往頻繁的比較優勢，在規劃布局、交通連接、產業協作、政務服務等方面深化合作創新，推動同城化發展。要進一步凝聚共識、統一行動，健全區域協作機制，探索重點領域一體化制度創新，推動人才、資金、科技、土地、數據等要素在都市圈內高速流動、高頻交換、高效增值，探索多元主體參與實施機制，形成強強聯合、優勢互補、互促共進的生動發展局面。要強化項目支撐，聚焦聚力創新、產業、交通、生態、文化等重點領域，定期接續滾動實施打造一批標志性工程和項目，堅持項目化、清單化推進方式，確保各項工作有力有序推進，促進青島都市圈更高質量一體化發展。

搶抓機遇，當好“龍頭”，協同發展。青島都市圈一定能在探索區域協調發展的新模式、新路徑、新機制中，做強區域增長極，提升整體競爭力，贏得發展主動權。（青島日報評論員）

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