原標題：一場會議透露青島2024年改革發展的關鍵動作

來源：青報觀象山

原標題：一場會議透露青島2024年改革發展的關鍵動作

來源：青報觀象山

在青島書寫的新年新篇章中，“產業”再次被著以濃墨重彩。

全市發展和改革工作會議現場

1月6日上午，青島市發展改革委召開全市發展和改革工作會議。與往年該主題會議不同，今年會議不只有市發展改革委機關及所屬單位和各區（市）發展改革局的相關負責人參會，各功能區、掛牌新興產業園區有關負責人也受邀參加會議。

功能區是國家戰略疊加的高地，新興產業專業園區承載著城市產業新的增長點。這些建設現代化產業體系中的“關鍵主體”，正以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁推動青島在新一年更上層樓。

01、加快形成新質生產力

發展是硬道理，產業是硬基礎，項目是硬支撐。

從中央到山東、到青島，各級經濟工作會議都把“以科技創新引領現代化產業體系建設”列為首要任務進行部署，凸顯了實施創新驅動發展戰略、轉變經濟發展方式、增強經濟內生動力的緊迫性和必要性。

2023年，青島著力打好“新制造”“新服務”“新園區”“新項目”四場硬仗，動能轉換進一步加快——

“新制造”方面，1－11月，青島規模以上高技術制造業增加值同比增長16．8％，拉動規模以上工業增加值增長2．0個百分點；戰略性新興產業和高技術產業投資同比分別增長26．2％和26．5％。

“新服務”方面，服務業貢獻力度更大、質效更高。生產性服務業增加值占服務業比重達59％；前三季度，全市服務業增加值同比增長6．5％，對全市經濟增長的貢獻率達68．7％。

在紅島匯科技金融中心，世界500強企業阿斯利康的標牌已經掛起。

“新園區”方面，8個已掛牌及過會園區集聚在建項目57個、總投資超過1500億元，營收規模過百億的園區增加到3個。

“新項目”方面，423個省、市重點實施類項目全部開工，完成投資超3000億元，年度投資計劃完成率超130％。

一個引領意義強、發展前景好的項目，往往能帶來產業鏈和產業集群的繁盛。這也將加速形成新質生產力，推動產業形態重塑和商業模式變革。

如青島新型顯示產業鏈以京東方為“核”，已集聚40多個配套項目、總投資2300多億元；海爾憑借強大的“引力”，持續向青島導入產業高端資源——去年，德國代傲集團青島工廠正式投產，加西貝拉壓縮機項目填補了青島在高端冰箱變頻壓縮機細分行業的空白，和而泰東北亞智能制造基地持續擴大產能、拓展下游場景。海爾新投產的膠州卡奧斯生態園，迅速吸引了河鋼、浙江康盛股份、王子新材料、江蘇玖星精密科技等配套企業落地。

02、“拼”出新開局

中央經濟工作會議指出“抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些”，這無疑為新年起跑吹響了號角。

在青島，2024年帶來的新活力處處涌動。

新年伊始，載有總貨值約2億人民幣貨物的“烏奈札快航”貨輪在響亮的汽笛聲中駛離青島港前灣港區集裝箱自動化碼頭，開啟了這座門戶樞紐城市新年的世界之旅。

中國船舶集團青島北海造船有限公司船塢一片忙碌景象。

在凸顯青島特色的海洋裝備產業鏈領域，“鏈主”企業中國船舶集團青島北海造船有限公司手持訂單61艘，以“開門紅”迎接強勢開局。目前，企業的大型散貨船市場占有率穩居全球首位，訂單已排至2028年下半年，推動航運業的高端化、智能化、綠色化轉型。

企業是城市經濟發展的主體力量。為全力讓產業發展“主角”們輕裝上陣，2023年1—11月，全市新增減稅降費及退稅緩費308．3億元。值得注意的是，2023年12月29日，全市同天發生的三件事仍然聚焦于釋放企業活力——《青島市中小企業發展促進條例》正式通過；青島市資本市場賦能中小企業專精特新發展大會召開；47家“鏈主”企業全員參加青島市強化“鏈主”企業引領作用座談會。

這些跡象都印證著，青島正在以更大力度為各類企業創造更廣闊舞臺。

今天的全市發展和改革工作會議透露，新一年，青島將在政策供給上繼續加碼發力。據悉，隨著山東省政府出臺2024年第一批“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單，青島的政策清單也將于近期印發。

03、抓好國家戰略落地

國家戰略是城市進階發展的旗幟。青島市發展和改革工作會議提出，要抓好黃河流域生態保護和高質量發展、“雙碳”、青島都市圈等戰略任務落地，提升城市發展能級。

青島港2023年集裝箱吞吐量首破3000萬標準箱。

在主動融入和服務區域協調發展戰略方面，青島具備獨特的稟賦優勢。坐擁北方第一大外貿口岸的青島，承載著黃河流域“經濟出海口”的重要功能，在服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略中，青島要進一步構建黃河流域最經濟便捷出海通道。以海鐵聯運及內陸港建設為抓手打造沿黃陸海大通道，在推進沿黃產業合作、文化交流、生態環境保護中體現青島擔當。

落實“雙碳”戰略，探索綠色低碳的發展方式，是挑戰，更是機遇。會議提出要扎實推進綠色低碳高質量發展先行區建設，開展好試點示范創建，探索形成一批經驗做法和發展模式。積極實施新能源倍增計劃，全力推動中電建即墨海上光伏等項目建設，全面完成黃島、萊西、膠州3個國家整縣分布式光伏試點。抓好國家碳達峰試點城市建設，有計劃分步驟實施“碳達峰十大工程”。

作為山東半島城市群龍頭城市和青島都市圈中心城市，青島的發展能級一定程度上決定著青島都市圈的發展能級。青島有責任有義務帶動圈內城市推動各類要素在破圈、重組、進化中加速合理流動，實現資源優勢互補、產業錯位發展、服務共建共享。

會議提出，推進青島都市圈建設，圍繞建好交通、產業、生活、安全“四個圈”，加密濟青高鐵直達班次、加快與濟南都市圈高鐵公交化，推動京滬二通道連接線、董沂鐵路等重要連接鐵路取得突破。加快醫聯體、醫共體建設，促進政務跨區域事項“一網通辦”。共建萊西萊陽一體化發展先行區等合作區。協同打造濟青高質量發展軸帶。

盡管外部環境仍然充滿考驗和挑戰，但開局起勢向上向前的勁兒，比黃金還要寶貴。青島正在鉚足干勁，打響開局戰。

作者 ｜楊光

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