原標題：山東：以法治思維破解社區矯正難題

來源：大眾日報

原標題：山東：以法治思維破解社區矯正難題

來源：大眾日報

社區矯正是一項復雜的系統工程，需要聚集各方合力、協同推進。各有關部門職責分工是什么？工作機制如何有效運行？5月30日，山東省十四屆人大常委會第九次會議表決通過的《山東省社區矯正工作條例》，以地方立法的形式進行“權威解答”。

省人大常委會法工委副主任劉源介紹，條例共6章52條，就社區矯正工作職責分工、工作體制機制、監督管理和教育幫扶、保障和監督等方面提出明確要求，將于2024年7月1日起施行。

“根據前期立法調研、論證，我們發現制約我省社區矯正工作的主要因素，是社區矯正工作體制機制不完善，社區矯正委員會統籌協調職能作用發揮不充分，有關部門和單位職責不清、銜接不暢，各級社區矯正機構之間權責關系不順、人員和經費保障不足等。”劉源介紹，堅持問題導向，注重精準施策，條例進一步明晰社區矯正工作職責分工，對縣級以上人民政府的組織和領導責任，司法行政部門的主管責任以及法院、檢察院、公安機關和衛生健康、民政等部門相關責任均作了明確規定；并提出在開展社區矯正工作時，注重發揮基層優勢和力量以及群團組織、社會力量和其他主體的作用。

針對健全社區矯正工作體制機制，條例規定，要進一步明確社區矯正委員會、社區矯正機構、司法所的職責定位和工作范圍，完善社區矯正委員會的組成和職責，建立健全司法所接受委托承擔社區矯正工作機制。探索優化社區矯正機構組織架構，健全各方力量協作工作機制，各有關單位按照規定加強銜接配合。

社區矯正工作的中心任務是對社區矯正對象進行監督管理和教育幫扶。條例對開展社區矯正工作程序、矯正小組人員組成及職責、對社區矯正對象實施監督管理和教育幫扶的具體措施進行細化，并提出“加強未成年社區矯正對象保護”。條例明確，對未成年社區矯正對象進行監督管理和教育幫扶等工作，應當與成年社區矯正對象分別進行并對身份信息予以保密。社區矯正對象為未成年人的，矯正小組中應當有熟悉未成年人身心特點、善于與未成年人溝通的社會工作者、教師等人員。依法解除社區矯正的，社區矯正機構應當告知其安置幫教有關規定并配合有關部門落實或者解決其就學、就業等問題。

在進一步提升社區矯正數字化水平方面，條例提出了明確要求。山東省司法廳副廳長劉振遠介紹，條例明確，社區矯正決定機關根據需要，可以通過案件信息交換平臺委托社區矯正機構對被告人或者罪犯進行調查評估。省人民政府司法行政部門負責建設、管理全省統一的社區矯正信息管理平臺，推動實現社區矯正工作數據匯集、信息共享、智能分析、服務決策等。并對數據信息管理作出要求，使用平臺數據信息的，應當按照規定履行審批手續，并明確使用目的和范圍。縣級以上人民政府應當按照國家有關規定，規范建設社區矯正工作場所，配備必要的裝備和信息化設施設備，推進“智慧矯正”建設。（完）

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