原標題：威海市：全域推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

來源：山東教育報

原標題：威海市：全域推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

來源：山東教育報

【總編說】 辦好義務教育事關每個家庭的切身利益，關系國家和祖國的未來。2021年底，我國義務教育實現(xiàn)基本均衡后，發(fā)展目標逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄騼?yōu)質(zhì)均衡邁進。今年，威海市率先垂范，全市域統(tǒng)籌，頂格推進，以督帶建，統(tǒng)一學校建設標準、優(yōu)質(zhì)資源共享、智慧平臺覆蓋，堅持標準化、特色化、素質(zhì)化育人，深化教育教學、教師隊伍建設、教育評價改革，成為全國唯一所轄行政區(qū)市全部通過“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”國家評估的地級市，為全省推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供典型模范和有效參考。

近日，教育部印發(fā)通知，決定認定56個縣（市、區(qū)）為2023年義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。其中，山東有9個縣（市、區(qū)）通過認定，威海市環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市、乳山市均通過認定。

“威海市現(xiàn)有義務教育階段學校201所，在校生23.84萬人。近年來，我們堅持把推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為促進教育公平的重中之重，強化資源整合，注重內(nèi)涵發(fā)展，全面深化改革。”威海市教育局黨組成員、副局長宋玉杰告訴記者。

繼2013年率先實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展縣“滿堂紅”后，2024年成為全國唯一所轄行政區(qū)市全部通過“義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”國家評估的地級市，實現(xiàn)了義務教育從有學上到上好學、從全面普及到優(yōu)質(zhì)均衡的跨越。

堅持高位推動，凝聚強大發(fā)展合力

高位布局推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是頂格推進抓落實。市委、市政府主要領導親自部署、親自調(diào)度，層層壓實責任，構建了“政府主導、教育牽頭、部門協(xié)同、區(qū)市主體”的工作格局。建立月調(diào)度、季通報機制，“點對點”通報進展情況。二是政策引領強支撐。市級出臺財政支持、教師隊伍建設等六大類28項政策，將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入重點民生實事，教育財政支出占比連續(xù)10年超省平均水平。三是以督帶建促提升。在全省率先全域推動國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測，采取購買服務方式，對義務教育階段九大學科162類指標監(jiān)測分析，精準推動中小學校教學質(zhì)量提升。

堅持市域統(tǒng)籌，促進資源均衡配置

“三個統(tǒng)一”引領城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。一是學校建設統(tǒng)一標準。明確新建城鄉(xiāng)學校全部按省級二類以上辦學標準建設，近10年新建、改擴建中小學150所，是全省唯一實現(xiàn)中小學標準班額教學100%的城市，義務教育鞏固率、入學率連續(xù)10年保持100%。二是優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一共享。組建學校發(fā)展共同體，推行同學段學區(qū)制、跨學段協(xié)作制、學校聯(lián)盟等集團化辦學模式，探索結對成效與學校整體考核捆綁評價機制，城鄉(xiāng)學校、優(yōu)質(zhì)及薄弱學校結對覆蓋率100%，高于全省40個百分點。三是智慧平臺統(tǒng)一覆蓋。投入1700萬元建成“威海智慧教育云平臺”，匯集網(wǎng)課視頻、教育案例、新教材講解等資源課包2000多萬個，搭建“空中課堂”，讓更多孩子在家門口接受優(yōu)質(zhì)教育。經(jīng)驗入選教育部案例，在全國推廣。

堅持內(nèi)涵發(fā)展，推動質(zhì)量穩(wěn)步提升

“三化育人”推進學校辦學質(zhì)量內(nèi)涵式提升。一是標準化管理。以建設“全國義務教育管理標準化實驗區(qū)”為契機，將教育部義務教育管理標準細化為236項“威海標準”和“一校一冊校本標準”，其中21項入選《全國義務教育學校管理標準操作手冊》。二是特色化發(fā)展。堅持“一校一品”“一校多品”，創(chuàng)新開展中小學特色學校建設，近10年，累計創(chuàng)建各類特色學校458所次，其中國家級特色學校163所次。三是素質(zhì)化育人。扎實推進全國“雙減”試點，圍繞課堂教學提質(zhì)增效、課后服務提檔升級等6個方面一體化設計，開發(fā)威海市課后服務系統(tǒng)，家長通過手機端進行選課、課程評價等，讓課后服務從學校“不打烊”到課程“不重樣”，學生參與率達91.8%，相關經(jīng)驗入選教育部“雙減”改革動態(tài)。

堅持深化改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力

“三個深化”激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展。以承擔24項國家級、省級改革試點任務為契機，大膽先行先試。一是深化教育教學改革。依托教育部“基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)”建設，將五大國家級優(yōu)秀教學成果全部本土化。2023年，省級教學成果獲獎率87.5%，位居全省第一；今年成功入選全國義務教育教學改革試驗區(qū)。二是深化教師隊伍建設改革。聚焦打破師資力量“城鄉(xiāng)壁壘”，持續(xù)推進中小學教師“縣管校聘”和教師交流輪崗。2023年，師資交流比例達29%，高于省定標準19個百分點。創(chuàng)新教師能上能下職稱評聘競爭機制，有效避免“一聘定終身”。三是深化教育評價改革。構建覆蓋黨委、政府、學校、教師、學生、用人單位等改革主體的綜合評價體系，在全省率先實現(xiàn)所有區(qū)市中考劃片招生，探索了奇偶分生、指標到校等模式，從根本上解決“重點校突出”“尖子生扎堆”問題。

“2024年是督導‘改革年’。下一步，我們將以更高標準、更實作風推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷增強內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，大力促進教育公平，切實增強群眾獲得感，為教育強省建設貢獻更多威海力量。”威海市教育局黨組書記、局長王偉說。

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