原標題：威海市：全域推進義務教育優質均衡發展

來源：山東教育報

原標題：威海市：全域推進義務教育優質均衡發展

來源：山東教育報

【總編說】 辦好義務教育事關每個家庭的切身利益，關系國家和祖國的未來。2021年底，我國義務教育實現基本均衡后，發展目標逐步轉變為向優質均衡邁進。今年，威海市率先垂范，全市域統籌，頂格推進，以督帶建，統一學校建設標準、優質資源共享、智慧平臺覆蓋，堅持標準化、特色化、素質化育人，深化教育教學、教師隊伍建設、教育評價改革，成為全國唯一所轄行政區市全部通過“義務教育優質均衡發展縣”國家評估的地級市，為全省推進義務教育優質均衡發展提供典型模范和有效參考。

近日，教育部印發通知，決定認定56個縣（市、區）為2023年義務教育優質均衡發展縣。其中，山東有9個縣（市、區）通過認定，威海市環翠區、文登區、榮成市、乳山市均通過認定。

“威海市現有義務教育階段學校201所，在校生23.84萬人。近年來，我們堅持把推進義務教育優質均衡發展作為促進教育公平的重中之重，強化資源整合，注重內涵發展，全面深化改革。”威海市教育局黨組成員、副局長宋玉杰告訴記者。

繼2013年率先實現義務教育基本均衡發展縣“滿堂紅”后，2024年成為全國唯一所轄行政區市全部通過“義務教育優質均衡發展縣”國家評估的地級市，實現了義務教育從有學上到上好學、從全面普及到優質均衡的跨越。

堅持高位推動，凝聚強大發展合力

高位布局推動義務教育優質均衡發展。一是頂格推進抓落實。市委、市政府主要領導親自部署、親自調度，層層壓實責任，構建了“政府主導、教育牽頭、部門協同、區市主體”的工作格局。建立月調度、季通報機制，“點對點”通報進展情況。二是政策引領強支撐。市級出臺財政支持、教師隊伍建設等六大類28項政策，將義務教育優質均衡發展列入重點民生實事，教育財政支出占比連續10年超省平均水平。三是以督帶建促提升。在全省率先全域推動國家義務教育質量監測，采取購買服務方式，對義務教育階段九大學科162類指標監測分析，精準推動中小學校教學質量提升。

堅持市域統籌，促進資源均衡配置

“三個統一”引領城鄉教育資源均衡配置。一是學校建設統一標準。明確新建城鄉學校全部按省級二類以上辦學標準建設，近10年新建、改擴建中小學150所，是全省唯一實現中小學標準班額教學100%的城市，義務教育鞏固率、入學率連續10年保持100%。二是優質資源統一共享。組建學校發展共同體，推行同學段學區制、跨學段協作制、學校聯盟等集團化辦學模式，探索結對成效與學校整體考核捆綁評價機制，城鄉學校、優質及薄弱學校結對覆蓋率100%，高于全省40個百分點。三是智慧平臺統一覆蓋。投入1700萬元建成“威海智慧教育云平臺”，匯集網課視頻、教育案例、新教材講解等資源課包2000多萬個，搭建“空中課堂”，讓更多孩子在家門口接受優質教育。經驗入選教育部案例，在全國推廣。

堅持內涵發展，推動質量穩步提升

“三化育人”推進學校辦學質量內涵式提升。一是標準化管理。以建設“全國義務教育管理標準化實驗區”為契機，將教育部義務教育管理標準細化為236項“威海標準”和“一校一冊校本標準”，其中21項入選《全國義務教育學校管理標準操作手冊》。二是特色化發展。堅持“一校一品”“一校多品”，創新開展中小學特色學校建設，近10年，累計創建各類特色學校458所次，其中國家級特色學校163所次。三是素質化育人。扎實推進全國“雙減”試點，圍繞課堂教學提質增效、課后服務提檔升級等6個方面一體化設計，開發威海市課后服務系統，家長通過手機端進行選課、課程評價等，讓課后服務從學校“不打烊”到課程“不重樣”，學生參與率達91.8%，相關經驗入選教育部“雙減”改革動態。

堅持深化改革，激發發展內生動力

“三個深化”激發教育高質量發展。以承擔24項國家級、省級改革試點任務為契機，大膽先行先試。一是深化教育教學改革。依托教育部“基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區”建設，將五大國家級優秀教學成果全部本土化。2023年，省級教學成果獲獎率87.5%，位居全省第一；今年成功入選全國義務教育教學改革試驗區。二是深化教師隊伍建設改革。聚焦打破師資力量“城鄉壁壘”，持續推進中小學教師“縣管校聘”和教師交流輪崗。2023年，師資交流比例達29%，高于省定標準19個百分點。創新教師能上能下職稱評聘競爭機制，有效避免“一聘定終身”。三是深化教育評價改革。構建覆蓋黨委、政府、學校、教師、學生、用人單位等改革主體的綜合評價體系，在全省率先實現所有區市中考劃片招生，探索了奇偶分生、指標到校等模式，從根本上解決“重點校突出”“尖子生扎堆”問題。

“2024年是督導‘改革年’。下一步，我們將以更高標準、更實作風推動義務教育優質均衡發展，不斷增強內涵發展和質量提升，大力促進教育公平，切實增強群眾獲得感，為教育強省建設貢獻更多威海力量。”威海市教育局黨組書記、局長王偉說。

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