原標題：濟南出臺措施優化土地市場，官方解讀來了

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：濟南出臺措施優化土地市場，官方解讀來了

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近日，濟南市自然資源和規劃局印發了《進一步優化土地市場的若干措施》（以下簡稱《措施》）。11日，濟南市自然資源和規劃局對《措施》進行了全面解讀，從整體上講，《措施》共計三項舉措，分別是持續優化全市土地供應管理、積極盤活閑置存量土地、合理降低房地產企業開發成本。

持續優化全市土地供應管理方面，充分結合濟南商品住房庫存去化周期，根據住房市場供求情況動態調整住宅用地供應的規模和節奏，合理控制供應增量，科學安排供地時序。在土地熟化階段，支持熟化主體論證市場需求、人產關系和規劃布局后結合市場主體投資意向優化用地布局，提高土地規劃的前瞻性；支持“商改住”“商改公”，對于未供應的商業用地，結合地塊所在區位，符合功能定位要求的，在完善配套設施的基礎上，支持各區按程序申請調整性質用于住宅或新型產業、養老等用途。結合全市當前土地市場供求關系變化，適當減小單宗住宅用地出讓面積、降低容積率指標，促進高品質住宅用地供應，滿足改善型住房需求。

在積極盤活閑置存量土地方面，積極消除開發建設障礙，優先鼓勵企業對閑置存量土地繼續開發，對于企業無力開發的土地，以及司法和破產拍賣中流拍的存量閑置土地，在遵循企業自愿、平等協商原則下，支持區縣政府從實際出發，按照合理價格回購。對受不可抗力影響無法按期開發的土地，合理免除開竣工違約責任，避免企業因不可控因素承擔額外風險，緩解企業開發壓力。完善二級市場，提升流通效率；支持“帶押過戶”“帶封過戶”“帶封融資”等業務，盤活存量土地資源，提高土地市場的靈活性和資源利用效率。

在合理降低房地產企業開發成本方面，在重點區域引導設置用地混合利用地塊，促進空間集約高效利用。以出讓方式取得的商服、公服、工業等單一性質用地，在確保主導用途使用需求的前提下，可根據相關文件要求申請兼容建設其他功能，兼容的部分無需補繳土地出讓價款。優化容積率、建筑密度、綠地率計算規則，將建筑外立面和部分小區配套設施不計入容積率、部分室外專有庭院不計入建筑密度、綠地率計算，有助于提升住宅建筑品質、提高地塊可售比。實施用地規劃許可與出讓環節合并，批前公示與出讓公告合并，實現出讓類建設用地規劃許可證“免申即領”。支持用地單位以出讓合同辦理建設工程規劃許可證及建筑工程施工許可證，節約項目審批時限，全面加速項目落地。

相關人士介紹，針對當前濟南房地產市場供需局面，《措施》希望通過優化土地供應管理，保障市場平穩發展。同時，《措施》提出的積極引導社會資本參與城中村改造、支持土地功能調整等，旨在激發市場活力，提升土地市場流通效率。另外，通過鼓勵土地二級市場交易、盤活閑置存量土地，推動未開發土地的再利用，防止土地資源浪費。

（大眾新聞·齊魯壹點記者 孟杰 通訊員 吳真）

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