原標(biāo)題：日照：以平安力量厚植“營商沃土”

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：日照：以平安力量厚植“營商沃土”

來源：山東法制報(bào)

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，公安服務(wù)保障就延伸到哪里。今年以來，日照市公安機(jī)關(guān)主動融入大局，持續(xù)深化改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措，研究出臺《服務(wù)保障全市港產(chǎn)城融合和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展 26 條措施》，大力營造平安穩(wěn)定和諧的法治化營商環(huán)境，全警全力為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

常態(tài)長效 提升專項(xiàng)服務(wù)質(zhì)效

中紡糧油(日照)有限公司與日照港二公司同在疏港路，距離不到3公里。少量右轉(zhuǎn)進(jìn)入中紡糧油的貨車，常常因?yàn)榇罅恐毙羞M(jìn)港的貨車壓車，被長時(shí)間堵在路上，嚴(yán)重影響公司經(jīng)營。日照市港航公安局交警大隊(duì)民警了解到該情況后，與兩家公司進(jìn)行了座談?wù)撟C，提出為長期進(jìn)出中紡糧油的大貨車辦理通行證，在非高峰時(shí)間段經(jīng)由社會車道進(jìn)入公司的解決方案，避免與進(jìn)港貨車產(chǎn)生交叉擁堵。同時(shí)建立交警指揮中心與兩家公司值班室常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，根據(jù)港區(qū)容納情況提醒貨車司機(jī)合理安排進(jìn)港時(shí)間，避免形成集中擁堵。該方案施行后，擴(kuò)大了中紡糧油貨車接單范圍，有效緩解了港區(qū)周邊擁堵。

今年以來，日照市公安局鞏固深化“領(lǐng)導(dǎo)包靠+項(xiàng)目警長”工作經(jīng)驗(yàn)，對照全市省級重大項(xiàng)目名單，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭逐一落實(shí)聯(lián)系服務(wù)責(zé)任制，推動“項(xiàng)目警長”入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)警務(wù)工作站，化解矛盾糾紛，消除安全隱患，解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)全市公安機(jī)關(guān)涉企主要警種、全部業(yè)務(wù)“一網(wǎng)打盡”。今年以來，全市設(shè)立運(yùn)行“項(xiàng)目警長” 200余名，為企業(yè)提供經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析500余件次，排查各類安全隱患120余項(xiàng)，解決具體問題60余件。

依托日照“民生警務(wù)平臺”、省企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺和 12345市政務(wù)服務(wù)熱線等渠道，構(gòu)建集網(wǎng)上辦事、民生訴求、綜合查詢等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”新模式。今年以來，及時(shí)辦理網(wǎng)上企業(yè)申請業(yè)務(wù)2700余件，解決企業(yè)反映訴求40 余件，滿意率達(dá)100% 。

重拳出擊 嚴(yán)打涉企違法犯罪

今年5 月，嵐山分局經(jīng)偵大隊(duì)破獲一起非國家工作人員受賄案，犯罪嫌疑人黃某利用自己在某集團(tuán)擔(dān)任采購業(yè)務(wù)員的身份職務(wù)便利，4年來累計(jì)收取供應(yīng)商、承運(yùn)商好處費(fèi)90余萬元。

為全力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和發(fā)展活力，日照市公安局依法嚴(yán)打侵害企業(yè)商戶合法權(quán)利的合同詐騙、職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、串通投標(biāo)等犯罪活動，以及影響企業(yè)商戶融資安全的票據(jù)詐騙、非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等犯罪活動，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上下功夫、出實(shí)招。

——嚴(yán)懲滋擾企業(yè)黑惡犯罪活動。常態(tài)開展掃黑除惡斗爭，立足服務(wù)保障重大項(xiàng)目發(fā)展，嚴(yán)厲打擊“市霸”“沙霸”等涉黑惡犯罪，打掉一個(gè)強(qiáng)迫交易、敲詐勒索惡勢力團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人 4人。

——嚴(yán)打港口物流領(lǐng)域違法犯罪。連續(xù)破獲6起港口物流領(lǐng)域侵財(cái)案件，涉案價(jià)值2000余萬元，抓獲犯罪嫌疑人 40余人。

——開展“魯劍 2024”專項(xiàng)行動。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)類詐騙犯罪和中小微民營企業(yè)內(nèi)部腐敗案件，共立案9起。

——開展“金盾助企、知產(chǎn)護(hù)航”和“護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行動。建立日照市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合工作室，加大企業(yè)科技創(chuàng)新成果保護(hù)，偵破知識產(chǎn)權(quán)刑事案件18起，幫助企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失 1.9億余元。

——開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)水軍專項(xiàng)行動。依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上編造涉企謠言引發(fā)負(fù)面輿情等違法犯罪活動和“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪，辦理涉企謠言、“網(wǎng)絡(luò)水軍”案件4起。

——嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，深入實(shí)施“ 生態(tài)警務(wù)”。 深化“ 守海護(hù)岸2024”等專項(xiàng)行動，持續(xù)嚴(yán)打污染環(huán)境、非法采礦、非法狩獵等破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，偵辦涉海刑事案件21起。

創(chuàng)新舉措 推動高水平開放

11月7日上午，日照市公安局出入境民警來到山東盈和生物科技有限公司，走訪公司外籍工程師，向其發(fā)放“五星卡”并講解相關(guān)政策。近年來，該局創(chuàng)建“捷境”服務(wù)品牌，安排專員對接有出入境需求的重點(diǎn)涉外企事業(yè)單位，上門提供政策宣傳答疑、辦證材料預(yù)審、預(yù)約集中辦理等“一攬子”服務(wù)，對大中院校、企事業(yè)單位等批量組織人員辦理證件的單位實(shí)行“預(yù)約辦”“專窗辦”，高效助民惠企。今年以來，“捷境”專窗直通企業(yè)40余家，服務(wù)1000余人次，為5家單位提供預(yù)約集中服務(wù)。

作為全球最年輕的5 億噸港口，日照港每天有大量外貿(mào)船舶經(jīng)停，換班過境的外籍船員逐年增多。為更加方便外籍船員辦理簽證，日照市公安局出入境管理部門經(jīng)過走訪調(diào)研，在港區(qū)內(nèi)設(shè)立“專辦窗口”，讓外籍船員“下船即簽”，辦理時(shí)間也由2 天縮短為1 天。自今年8 月正式啟動以來，“ 專辦窗口”共前置受理簽發(fā)外籍船員過境簽證200余人次。

為服務(wù)聚才引智，該局推出外國人工作許可和居留許可兩件事融合辦理，為全市外籍人才提供“ 一窗受理、 并聯(lián)審批、同時(shí)發(fā)證”的便利渠道，減少企業(yè)辦事成本，提高行政工作效率。今年以來，“一件事”窗口為50余家企業(yè)的300多名外籍人才提供了便捷服務(wù)。

靠前發(fā)力 做優(yōu)行政服務(wù)管理

日照市高新區(qū)企業(yè)密集，是日照高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地。為服務(wù)好企業(yè)人才引進(jìn)和員工招聘，高新區(qū)分局在辦理轄區(qū)企業(yè)流動人員登記工作中，采取包片社區(qū)民警上門采集信息并錄入系統(tǒng)、戶籍窗口同步審核的的方式，最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿，人員不跑腿，縮短用工單位在與務(wù)工人員簽訂勞動合同、辦理銀行業(yè)務(wù)的時(shí)間周期，給企業(yè)和員工帶來實(shí)實(shí)在在的方便和實(shí)惠。

立足企業(yè)實(shí)際需求，戶政管理部門積極對接市住建委，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工進(jìn)度，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)職工戶口登記、 遷移“跨省通辦”“全省通辦”，推進(jìn)企業(yè)流動人口自助申報(bào)登記線上辦理。今年以來，先后到山鋼集團(tuán)、開元森泊等重大項(xiàng)目企業(yè)開展上門服務(wù)50余次，累計(jì)辦理居住證電子證照 1.3萬余個(gè)，新登記流動人口6萬余人。

為便利企業(yè)項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營，開展公安政務(wù)服務(wù)“強(qiáng)執(zhí)行、提效能”行動。聯(lián)合行政審批服務(wù)局推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能力核驗(yàn)、事項(xiàng)要素質(zhì)檢工作，進(jìn)一步推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動44項(xiàng)行政許可、24項(xiàng)“ 6+1”類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級公安服務(wù)窗口，清單認(rèn)領(lǐng)率、辦事指南制發(fā)率100% ，不斷提升市縣政務(wù)服務(wù)一體化水平。

同時(shí)，積極參與“無證明城市”創(chuàng)建工作，向全市 1031 個(gè)社會部門開放居民身份證、 機(jī)動車駕駛證、 無犯罪記錄證明等15類公安證照證明，累計(jì)在線提供公安證照證明50萬余件。各級公安窗口主動在線調(diào)取結(jié)婚證、不動產(chǎn)權(quán)證、出生醫(yī)學(xué)證明等各部門證照證明，提供“免證辦”服務(wù) 1.7萬余人次。【王超 羅亞寧】

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