原標(biāo)題：改革“沖擊鉆”向何處發(fā)力

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：改革“沖擊鉆”向何處發(fā)力

來(lái)源：舜網(wǎng)

面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，今年深化改革的“沖擊鉆”要向哪里發(fā)力?政府工作報(bào)告給出了明確的回答——在7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地上下功夫、求實(shí)效。圍繞突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，出席今年省兩會(huì)的代表委員積極建言獻(xiàn)策。

“完善惠企政策落實(shí)、企業(yè)家榮譽(yù)激勵(lì)等機(jī)制”“完善防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制”……報(bào)告文本上，這些表述被青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)、致公黨青島市委會(huì)副主委郭振棟委員重點(diǎn)標(biāo)注出來(lái)。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，報(bào)告將深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持機(jī)制改革作為我省今年重點(diǎn)領(lǐng)域改革之首，以相當(dāng)大的篇幅謀劃支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，將提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展士氣。”郭振棟說(shuō)。

“新時(shí)代全面深化改革更加注重系統(tǒng)集成，深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持機(jī)制改革，同樣需要構(gòu)建更加完善的政策供給體系。”他說(shuō)，青島在全國(guó)率先出臺(tái)同時(shí)適用于民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的政府規(guī)章《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，在全國(guó)同類城市中率先出臺(tái)地方性法規(guī)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，圍繞融資難融資貴、政策碎片化、服務(wù)體系弱化等中小企業(yè)反映突出的問(wèn)題，在降低成本負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面提出系統(tǒng)性解決方案。

深化改革，改的是深層次機(jī)制，營(yíng)造的是適宜企業(yè)家成長(zhǎng)的生態(tài)。“除了將每年的11月1日設(shè)立為青島企業(yè)家日，青島還舉辦民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)和政企交流懇談會(huì)、組織開(kāi)展‘企業(yè)家晉江行’對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)體悟、建立民營(yíng)企業(yè)訴求閉環(huán)解決聯(lián)絡(luò)機(jī)制等20項(xiàng)常態(tài)化活動(dòng)，目的就是在全社會(huì)營(yíng)造‘在青島每一天都是企業(yè)家日’的濃厚氛圍，讓尊重企業(yè)家的意識(shí)深入人心。”郭振棟說(shuō)。

對(duì)山鋼集團(tuán)來(lái)說(shuō)，2024年是既特殊又關(guān)鍵的改革之年。與中國(guó)寶武合資運(yùn)行的第一年，山鋼集團(tuán)順利完成了“扭虧增盈、歸母為正”的既定目標(biāo)。“鋼鐵圖強(qiáng)，惟有改革”的信念在山鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶才代表心中愈發(fā)堅(jiān)定。

山東是國(guó)資國(guó)企大省，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要骨干作用，報(bào)告提出深化國(guó)資國(guó)企改革，完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

“作為全省先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主’企業(yè)，山鋼集團(tuán)有責(zé)任承擔(dān)鋼鐵強(qiáng)省的使命，聚焦主責(zé)主業(yè)，淬煉精益運(yùn)營(yíng)，向改革要?jiǎng)恿Α⒁б妗⒁l(fā)展。”張寶才表示，新一年山鋼集團(tuán)將以科技創(chuàng)新帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%、權(quán)屬重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，同時(shí)加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，精心培育碳資產(chǎn)管理、綠色電力能源等產(chǎn)業(yè)公司，“另外，我們還將縱深推進(jìn)與中國(guó)寶武的深度協(xié)同，推出更靈活的市場(chǎng)化薪酬考核體系改革，一企一策，精準(zhǔn)考核，優(yōu)績(jī)優(yōu)薪，‘五湖四海’破格用人，激發(fā)全集團(tuán)改革發(fā)展的活力。”

在深化教育科技人才一體化改革方面，報(bào)告提出讓各類人才扎根齊魯、盡展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。當(dāng)制造業(yè)邁入“一技難求”的拐點(diǎn)，大量?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技能人才從何而來(lái)?在德州工程職業(yè)學(xué)院董事長(zhǎng)魏榮慶代表看來(lái)，根基就在高質(zhì)量的職業(yè)教育。他認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，用好職業(yè)教育“一法一條例”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問(wèn)題，進(jìn)一步放大我省職業(yè)教育政策制度優(yōu)勢(shì)，為解決具體執(zhí)行層面資源不均、校企合作機(jī)制存在的問(wèn)題等發(fā)揮促進(jìn)作用。職業(yè)院校也要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，將行業(yè)資源與職業(yè)教育資源進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。

市場(chǎng)要素配置改革是經(jīng)濟(jì)體制改革重要組成部分。中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成，在促進(jìn)就業(yè)、滿足市場(chǎng)需求、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有重要意義。但在成長(zhǎng)過(guò)程中，這類企業(yè)普遍面臨融資“難、貴、慢”的問(wèn)題，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

“解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題，需要從建立普惠金融的長(zhǎng)效機(jī)制入手。”魯信集團(tuán)董事長(zhǎng)陳秀興代表認(rèn)為，普惠金融是“五篇大文章”之一，承擔(dān)著為廣大中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民群體以及社會(huì)弱勢(shì)群體等提供平等且可及金融服務(wù)的重任，需要用好改革創(chuàng)新手段，推出更豐富、更精準(zhǔn)的普惠金融產(chǎn)品，滿足中小微企業(yè)的需求。

魯信集團(tuán)旗下山東征信建設(shè)運(yùn)營(yíng)的山東省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，是全省唯一的省級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)。在“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上，山東征信開(kāi)辟了金融專區(qū)，目前已匯聚21家金融機(jī)構(gòu)73款金融產(chǎn)品，累計(jì)服務(wù)省內(nèi)5萬(wàn)戶普惠金融用戶，用戶累計(jì)獲得授信、放款均破百億元。陳秀興說(shuō)，堅(jiān)持要素市場(chǎng)化配置改革方向，企業(yè)將充分發(fā)揮金融業(yè)態(tài)豐富和金融、投資、實(shí)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全面加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)等領(lǐng)域的金融支持。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。抓住濟(jì)南、青島都市圈獲批的機(jī)遇，去年山東出臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃推進(jìn)220個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，濟(jì)南黃河齊魯大橋、濰煙高鐵等建成通車，都市圈建設(shè)全面起勢(shì)、輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍代表表示，新一年主動(dòng)服務(wù)全國(guó)戰(zhàn)略大局，著力塑優(yōu)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，需要扎實(shí)做好“聯(lián)動(dòng)、培強(qiáng)、扶弱”三篇文章——聚焦區(qū)域聯(lián)動(dòng)，謀劃實(shí)施沿黃陸海大通道、打造沿黃生態(tài)廊道等牽引性重大工程，推動(dòng)50項(xiàng)省際合作事項(xiàng)落地。主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角，謀劃環(huán)渤海灣區(qū)建設(shè);聚焦區(qū)域培強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南、青島都市圈，強(qiáng)化兩圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，再實(shí)施100項(xiàng)同城化重大工程;支持煙臺(tái)做大做強(qiáng)，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。聚焦區(qū)域扶弱，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，抓好20個(gè)潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化提升試點(diǎn)，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。持續(xù)實(shí)施突破菏澤魯西崛起行動(dòng)，振興發(fā)展沂蒙革命老區(qū)，支持特殊類型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善強(qiáng)縣幫扶弱縣機(jī)制，推動(dòng)20個(gè)薄弱縣跨越發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量水平邁進(jìn)。

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