原標題：改革“沖擊鉆”向何處發力

來源：舜網

原標題：改革“沖擊鉆”向何處發力

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面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，今年深化改革的“沖擊鉆”要向哪里發力?政府工作報告給出了明確的回答——在7個重點領域改革落地上下功夫、求實效。圍繞突出經濟體制改革牽引作用，激發全社會內生動力和創新活力，出席今年省兩會的代表委員積極建言獻策。

“完善惠企政策落實、企業家榮譽激勵等機制”“完善防范化解拖欠中小企業賬款長效機制”……報告文本上，這些表述被青島市民營經濟發展局局長、致公黨青島市委會副主委郭振棟委員重點標注出來。“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，報告將深化民營經濟發展支持機制改革作為我省今年重點領域改革之首，以相當大的篇幅謀劃支持民營經濟發展的具體舉措，將提振民營企業的發展士氣。”郭振棟說。

“新時代全面深化改革更加注重系統集成，深化民營經濟發展支持機制改革，同樣需要構建更加完善的政策供給體系。”他說，青島在全國率先出臺同時適用于民營企業和中小企業的政府規章《青島市民營和中小企業發展促進辦法》，在全國同類城市中率先出臺地方性法規《青島市中小企業發展促進條例》，圍繞融資難融資貴、政策碎片化、服務體系弱化等中小企業反映突出的問題，在降低成本負擔、激發創新活力等方面提出系統性解決方案。

深化改革，改的是深層次機制，營造的是適宜企業家成長的生態。“除了將每年的11月1日設立為青島企業家日，青島還舉辦民營企業家座談會和政企交流懇談會、組織開展‘企業家晉江行’對標學習體悟、建立民營企業訴求閉環解決聯絡機制等20項常態化活動，目的就是在全社會營造‘在青島每一天都是企業家日’的濃厚氛圍，讓尊重企業家的意識深入人心。”郭振棟說。

對山鋼集團來說，2024年是既特殊又關鍵的改革之年。與中國寶武合資運行的第一年，山鋼集團順利完成了“扭虧增盈、歸母為正”的既定目標。“鋼鐵圖強，惟有改革”的信念在山鋼集團董事長張寶才代表心中愈發堅定。

山東是國資國企大省，發揮國有企業在全省經濟社會發展中的重要骨干作用，報告提出深化國資國企改革，完成國企改革深化提升行動。

“作為全省先進鋼鐵材料產業鏈‘鏈主’企業，山鋼集團有責任承擔鋼鐵強省的使命，聚焦主責主業，淬煉精益運營，向改革要動力、要效益、要發展。”張寶才表示，新一年山鋼集團將以科技創新帶動高質量發展，整體研發投入強度達到3.2%、權屬重點制造業企業研發投入強度達到4%，同時加快布局戰略性新興產業、未來產業，精心培育碳資產管理、綠色電力能源等產業公司，“另外，我們還將縱深推進與中國寶武的深度協同，推出更靈活的市場化薪酬考核體系改革，一企一策，精準考核，優績優薪，‘五湖四海’破格用人，激發全集團改革發展的活力。”

在深化教育科技人才一體化改革方面，報告提出讓各類人才扎根齊魯、盡展才華、實現價值。當制造業邁入“一技難求”的拐點，大量優質的產業技能人才從何而來?在德州工程職業學院董事長魏榮慶代表看來，根基就在高質量的職業教育。他認為，應堅持改革和法治相統一，用好職業教育“一法一條例”，及時發現執行中的問題，進一步放大我省職業教育政策制度優勢，為解決具體執行層面資源不均、校企合作機制存在的問題等發揮促進作用。職業院校也要發揮好橋梁紐帶作用，將行業資源與職業教育資源進行精準匹配。

市場要素配置改革是經濟體制改革重要組成部分。中小微企業是國民經濟的重要組成，在促進就業、滿足市場需求、穩定供應鏈、促進產業創新和轉型升級等方面具有重要意義。但在成長過程中，這類企業普遍面臨融資“難、貴、慢”的問題，制約企業發展壯大。

“解決中小微企業融資問題，需要從建立普惠金融的長效機制入手。”魯信集團董事長陳秀興代表認為，普惠金融是“五篇大文章”之一，承擔著為廣大中小微企業、個體工商戶、農民群體以及社會弱勢群體等提供平等且可及金融服務的重任，需要用好改革創新手段，推出更豐富、更精準的普惠金融產品，滿足中小微企業的需求。

魯信集團旗下山東征信建設運營的山東省綜合金融服務平臺，是全省唯一的省級融資信用服務平臺。在“愛山東”政務服務平臺上，山東征信開辟了金融專區，目前已匯聚21家金融機構73款金融產品，累計服務省內5萬戶普惠金融用戶，用戶累計獲得授信、放款均破百億元。陳秀興說，堅持要素市場化配置改革方向，企業將充分發揮金融業態豐富和金融、投資、實業協同聯動優勢，全面加大對新質生產力培育、工業強省建設等領域的金融支持。

區域協調發展，既是解決發展不平衡問題的內在要求，也是推動高質量發展的關鍵支撐。抓住濟南、青島都市圈獲批的機遇，去年山東出臺建設實施方案和專項規劃，謀劃推進220個標志性項目，濟南黃河齊魯大橋、濰煙高鐵等建成通車，都市圈建設全面起勢、輻射帶動作用持續增強。

省發展改革委主任孫愛軍代表表示，新一年主動服務全國戰略大局，著力塑優區域協調發展格局，需要扎實做好“聯動、培強、扶弱”三篇文章——聚焦區域聯動，謀劃實施沿黃陸海大通道、打造沿黃生態廊道等牽引性重大工程，推動50項省際合作事項落地。主動對接京津冀、長三角，謀劃環渤海灣區建設;聚焦區域培強，高標準建設濟南、青島都市圈，強化兩圈聯動發展，再實施100項同城化重大工程;支持煙臺做大做強，打造綠色低碳高質量發展示范城市。聚焦區域扶弱，深化城鄉融合發展，抓好20個潛力地區城鎮化提升試點，力爭常住人口城鎮化率達到67%。持續實施突破菏澤魯西崛起行動，振興發展沂蒙革命老區，支持特殊類型地區轉型升級，完善強縣幫扶弱縣機制，推動20個薄弱縣跨越發展，推動區域協調發展向更高質量水平邁進。

原標題：改革“沖擊鉆”向何處發力

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