“黃河山東段灘區(qū)目前有扶貧工作重點(diǎn)村82個(gè)，建檔立卡貧困人口4.3萬人，已成為山東省貧困最集中區(qū)域之一，遷出來是解決問題的最好辦法。”3月8日，住魯全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席趙家軍表示，他已向全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議提交提案，鑒于黃河灘區(qū)脫貧遷建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，希望國家給予支持。

“去年兩會(huì)，李克強(qiáng)總理在參加山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)指出，黃河灘區(qū)治理主要是扶貧脫貧，盡管國家14個(gè)集中連片特困地區(qū)中沒有黃河灘區(qū)，但灘區(qū)貧困人口的貧困程度是比較深的，要作為一件大事來辦，下決心解決這個(gè)問題。”趙家軍告訴記者，在國務(wù)院批復(fù)的《黃河流域綜合規(guī)劃》和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中，均將加大易地扶貧搬遷，搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)作為重要內(nèi)容。

據(jù)介紹，黃河山東段由東明縣入境，在墾利縣入海，河道長628公里，灘區(qū)面積1702平方公里，涉及9個(gè)市、26個(gè)縣(市、區(qū))、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，灘內(nèi)現(xiàn)有782個(gè)村，居住約60萬人。為保障黃河安全運(yùn)行，山東限制在灘區(qū)發(fā)展工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)。灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困發(fā)生率高，群眾生產(chǎn)生活狀況比較脆弱，非貧困戶致貧和脫貧戶返貧的彈性都比較大。

山東自2015年以來啟動(dòng)黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)，對(duì)東平、鄄城等4個(gè)縣的1.3萬灘區(qū)居民外遷安置。我省60萬灘區(qū)群眾中，已有18萬人居住條件達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，尚有42萬人沒有徹底擺脫洪水威脅。我省正在編制總體規(guī)劃，擬采取三種方式解決防洪安全和脫貧安居問題:易地外遷約5萬人，就地就近筑村臺(tái)方式涉及約25萬人，筑堤保護(hù)方式解決約12萬居民防洪安全問題。

趙家軍在提案中建議，國家應(yīng)繼續(xù)給予山東省黃河灘區(qū)居民遷建試點(diǎn)政策，對(duì)外遷至黃河大堤外安置給予戶均7萬元(國家發(fā)改委4萬元、財(cái)政部3萬元)補(bǔ)助資金，以利于趟出路子。

“就近筑村臺(tái)方式，既能夠節(jié)約土地，又有利于行洪，還能同步進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌解決灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧、穩(wěn)定致富和生態(tài)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。”趙家軍建議，希望國家對(duì)山東黃河灘區(qū)農(nóng)村飲水、交通、教育、水利、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金等方面給予傾斜支持。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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