今年是高速公路服務區提升工作的關鍵年

山東高速公路服務區將引進社會知名品牌，逐步實現“同城同價”。

記者從山東高速公路服務區提升工作現場會上獲悉，目前，《山東省高速公路服務區布局規劃(2016-2030)》已編制完成，近期將印發執行。今年是高速公路服務區提升工作的關鍵年，山東省各級高速公路運營管理主體緊緊圍繞工作目標，全面加大工作力度，確保全面完成年度各項任務目標。讓人期待的是，山東高速公路服務區將引進社會知名品牌，逐步實現“同城同價”。

逐一開展“解剖麻雀”分析 全力打造亮點實行典型引路

“按照省政府部署安排，山東將利用兩年半時間，完成全省高速公路服務區的規劃建設和改造提升任務。自去年7月省政府啟動全省高速公路服務區提升工作以來，各高速公路運營管理主體、交通運輸各級各單位按照省政府決策部署，集中人力物力財力，全力加快實施。截至去年底，全省高速公路服務區累計投入約1億元，公廁改造、環境衛生、停車秩序、提升服務等方面整治全面展開，提升工作取得了一定成效。”山東省交通運輸廳廳長王玉君在會上表示。

山東省各高速公路運營管理主體高度重視，成立專門領導機構，明確具體承擔部門，建立定期調度、溝通協調機制，為服務區提升工作深入開展提供了有力的組織保障。根據目標任務，各高速公路運營管理主體對每對服務區逐一開展“解剖麻雀”分析，統籌謀劃，立足實際，分門別類，有針對性地提出階段性改造目標和實施計劃。在全面提升服務區硬件設施的同時，各高速公路運營管理主體創新工作思路，完善細化服務管理標準，規范檢查監督考核，進一步提升了服務管理水平。

各高速公路運營管理主體在服務區提升工作中，深入挖掘先進經驗和成功做法，全力打造亮點，實行典型引路。如山東高速集團、齊魯交通發展集團分別以德州服務區、新汶服務區為先行試點，積極探索涉及新征用地服務區改造提升的突破口;圍繞綠色服務區建設，融入低碳環保理念，山東共完成89對服務區充電樁建設，提出“齊魯美驛”、“山東高速”等服務品牌，實現了111對服務區無線WIFI全覆蓋，90對服務區開通了第三方支付功能。

形成四方聯動長效監督機制 鼓勵社會資本進入服務區建設

“今年是山東省高速公路服務區提升工作的關鍵年，工作效率的高低、工作質量的好壞，直接影響2018底前能否保質保量完成省政府確定的工作任務。山東省政府將服務區提升工作作為當前交通重點工程來調度、檢查、考核。”王玉君表示。

時間緊、任務重。山東各高速公路運營管理主體緊緊圍繞工作目標，突出重點、強化措施，全面加大工作力度，確保全面完成年度各項任務目標。當前，山東省高速公路管理部門單位將提升服務作為核心、將加強管理作為關鍵、將創新作為突破口、將硬件設施作為基礎，突出抓好服務區提升工作。

堅持“處處為顧客著想、時時以顧客為中心”的理念，始終把服務放在第一位，加快由傳統的被動服務模式向主動的“人性化”服務模式轉變，真正做到換位思考，把工作的著力點集中到如何為公眾出行提供全方位周到服務上來。

進一步健全完善服務區的行政、運行、經營、服務等管理制度體系，抓好工作流程的梳理和再造，明確各部門及各崗位職責，嚴格兌現獎懲措施，切實提升服務區整體運營管理水平。積極實行專業化機構管理、專業化企業經營、專業化人員服務，建設一支素質高、業務精、服務好的專業化管理服務團隊。

各級交通運輸主管部門將認真履行行業監管職責，強化政府對服務質量的監督管理，組織開展定期監督檢查和不定期暗查暗訪，建立健全第三方監督機制，加大對各服務區經營、管理責任主體的監督抽查力度，定期通報，及時督促整改。同時，完善公眾舉報投訴處置機制，公布監督電話，接受社會監督，真正形成“政府、企業、第三方、公眾”四方聯動的長效監督考核機制。

積極探索服務區建設投資新模式，鼓勵社會資本進入服務區建設領域，不斷拓寬資金投融資渠道;逐步開放服務區運營市場，支持當地政府、社會資本與服務區運營管理單位采取合資、合作方式，依托服務區主體功能區拓展旅游、物流、休閑農業等方面延伸服務，不斷提升服務區綜合服務能力，實現社會效益和自身經濟效益雙贏。

同時，牢固樹立品牌意識，主動學習借鑒先進地區經驗，引進社會知名品牌，逐步實現“同城同價”。加強地域文化挖掘和融合，因地制宜發展特色經營，全力打造體現地方區域特征的經營品牌、服務特色。

明確時間節點和任務清單 合力打贏提升工作攻堅戰

王玉君強調，當前，全省高速公路服務區提升工作的任務目標、工作重點、時間節點均已經明確，各高速公路運營管理主體、交通各級各有關單位務必落實責任措施，嚴格考核獎懲，切實加大人、財、物投入，倒排工期、爭分奪秒，合力打贏服務區提升工作攻堅戰。

各市交通運輸部門要按照“屬地管理”的原則，切實履行好服務區監督、管理、協調、服務的職責。要進一步加強對轄區內服務區合法經營及文明服務的監督指導，加強對服務區內從事客貨運輸、汽車維修等業務的行業管理，切實做到守土有責。服務區內一旦出現違法經營問題造成不良社會影響的，除追究直接責任單位的責任之外，也將追究屬地交通運輸主管部門行業管理責任。

目前，《山東省高速公路服務區布局規劃(2016-2030)》已編制完成，近期山東省交通運輸廳將邀請省發改委、省國土資源廳以及有關專家組織審查，盡快印發執行。這是全省高速公路服務區發展的頂層設計，也是服務區管理服務水平提升的前提和基礎。各有關單位將以規劃為引領，站在全省路網整體發展高度，合理確定所轄服務區的功能定位和建設規模，明確時間節點和任務清單。

山東將積極拓寬籌資渠道，逐步建立車輛通行費投入為主、服務區經營所得補貼為輔的公共設施管養投入保障機制，足額保障資金投入。在建高速公路項目法人要保證配套服務區建設進度，確保同時建成、同時驗收、同時投入使用。

建立健全定期通報制度，盡快研究下發《山東省高速公路服務區服務質量等級評定辦法》及評定標準，進一步強化監管創新，建立第三方評價考核體系，聘請獨立機構開展現場巡查、顧客滿意度調查，定期組織服務質量等級考核評定，并將評價結果作為服務區服務質量等級評定的重要依據。

開展高速公路服務區建設同時，山東省提出要統籌安排國省道服務區建設。根據交通運輸部關于推進全國普通國省干線公路服務設施建設有關要求，山東省共有24個普通國省道服務設施項目納入全國第一批試點，其中包括19個服務區、5個停車區。統籌推進國省道服務區建設，對提升我省公路整體服務水平，更好地滿足人民群眾需求，促進地方經濟社會發展，具有重要意義。廳公路局等相關單位要切實提高思想認識，按照此次會議精神，抓緊建立完善服務設施設計、運營、管理規范體系，統一建設標準，指導各地有序開展建設。同時，要認真總結不同類型服務區投融資模式、商業運營模式等方面經驗，充分發揮試點示范帶動作用，為普通國省道服務區深度開發打好基礎。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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