來源:大眾日報
2017-09-21 13:45:09
鋼鐵、電解鋁等產能嚴重過剩行業,不以任何名義、任何方式備案新增產能項目;各地原則上不再核準或備案固定資產投資額低于3億元(不含土地費用)的新建、擴建危化品項目;原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業……今天召開的省政府常務會議討論并原則通過《政府核準的投資項目目錄(山東省2017年本)》,我省將進一步深化投融資體制改革,更加注重簡政放權的質量和效果。
此次我省通過的新《核準目錄》,是繼2013年、2014年后,第三次作出修訂。新《核準目錄》共涉及農林水利、能源、交通運輸、信息產業、原材料、機械制造、輕工、高新技術、城建、社會事業、外商投資、境外投資等12個方面43類75項;從核準權限看,國家核準事項26項,省級核準事項31項,市縣級核準事項18項,除此之外的其他企業投資項目一律實行備案管理。
此次我省核準目錄修訂,以“審批事項少、辦事效率高、服務質量優”目標為統領,更加注重簡政放權的質量和效果:凡是不屬于重大規劃布局、重要資源開發配置的項目,取消核準改為備案管理;凡是不涉及跨市域并需要省級協調的項目,全部下放到地方政府投資主管部門核準;凡是不涉密的投資項目,必須通過投資項目在線審批監管平臺辦理,依托平臺實現信息共享和并聯辦理,提高工作效率。同時,把基層政府承接能力作為管理權限劃分的重要因素,本著“實事求是、注重實效”的原則,不再簡單地“一放到底”。
在具體修訂內容上,對于本次目錄修訂國家下放的16項核準事項,包括“國家高速公路網項目”等,按要求全部明確由省級核準,核準權限不再下放。對本次國家調整為“地方政府”核準的3項事項,包括液化石油氣接收存儲設施、輸油管網、輸氣管網,除跨市域并需要省級協調的項目外,下放到市級政府投資主管部門核準,但不得再繼續下放。
根據部署,對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目,我省仍不以任何名義、任何方式備案新增產能項目;對于煤礦項目,從2016年起3年內原則上停止審批,確需新建的,一律實行減量置換;所有化工類項目備案權限上收到市級政府投資主管部門,各地原則上不再核準或備案投資額低于3億元的新建、擴建危化品項目;嚴格控制新增傳統燃油汽車產能,原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。
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