齊魯網(wǎng)濟南12月1日訊（記者 徐紅梅）為建立系統(tǒng)完整的濕地保護修復制度，全面保護濕地，強化濕地利用監(jiān)管，推進退化濕地修復，提升全社會濕地保護意識，為生態(tài)山東和美麗山東建設提供重要保障，12月1日,省政府常務會議審議通過了《關于推進濕地保護修復的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

到2020年，全省濕地面積不少于2600萬畝

結合山東省林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ綎|確定了今后一個時期濕地保護修復的主要目標。總體目標是，到2020年，全省濕地面積保有量不少于2600萬畝，其中自然濕地面積不低于1655萬畝,新增濕地面積20萬畝，濕地保護率提高到70%以上。嚴格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，增強濕地生態(tài)功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復水平。

建立濕地分級體系 2018年底前設區(qū)市縣公布濕地保護名錄

根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，全省濕地將被劃分為國家重要濕地（含國際重要濕地）、省重要濕地、設區(qū)的市重要濕地、縣（市、區(qū)）重要濕地和一般濕地，列入不同級別濕地名錄，分級分類管理。2018年年底前各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）要公布濕地保護名錄。

對國家和省重要濕地區(qū)，或生態(tài)敏感和脆弱地區(qū),要通過劃定保護區(qū)域,限制開發(fā),建立濕地自然保護區(qū)、濕地保護小區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)等方式加強保護。在國家和省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重要濕地探索設立濕地管護公益崗位。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級管護聯(lián)動網(wǎng)絡，創(chuàng)新濕地保護管理形式。

2020年，重要水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上

《意見》指出，山東還制定濕地生態(tài)狀況評定標準，從影響濕地生態(tài)系統(tǒng)健康的水量、水質、土壤、野生動植物等方面完善評價指標體系。到2020年，重要水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上，海域自然岸線保有率不低于35%，水鳥種類不低于160種，全省濕地野生動植物種群數(shù)量不減少。2020年年底前，省林業(yè)主管部門制定濕地生態(tài)健康狀況評定標準、濕地鳥類監(jiān)測技術規(guī)范。

實施負面清單管理 禁止擅自征收、占用重要濕地

山東實施負面清單管理。禁止擅自征收、占用國家和省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重要濕地，在保護的前提下合理利用一般濕地，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復，禁止開（圍）墾、填埋、排干濕地，禁止永久性截斷濕地水源，禁止向濕地超標排放污染物，禁止對濕地野生動物棲息地和魚類洄游通道造成破壞，禁止破壞濕地及其生態(tài)功能的其他活動。

根據(jù)《意見》，山東還將充分利用濕地資源豐富的特點，科學有序推進濕地生態(tài)旅游，探索濕地合理利用，推進濕地對工業(yè)污水、生活污水凈化處理示范區(qū)建設。合理設立濕地相關資源利用的強度和時限，避免對濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務功能等方面造成破壞等。

探索建立濕地利用約談和預警機制 嚴厲查處違法利用濕地

濕地保護管理相關部門對濕地破壞嚴重的地區(qū)或有關部門進行約談，探索建立濕地利用約談和預警機制。嚴厲查處違法利用濕地的行為，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由濕地保護管理相關部門責令限期恢復原狀，情節(jié)嚴重或逾期未恢復原狀的，依法給予相應處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關嚴肅處理。探索建立相對集中行政處罰權的執(zhí)法機制。對向濕地區(qū)域排污以及建設項目占用濕地等行為，要嚴格實行環(huán)境影響評價制度和審批制度。

[責任編輯：楊凡、王鵬、王春令]

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