齊魯網(wǎng)12月11日訊（記者 王盈 陳洋 王江華 陳銀 泰安臺(tái) 濱州）習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。貫徹十九大精神，山東“放管服”改革全面提速，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。

新泰的個(gè)體經(jīng)營者宋希莉今天為辦理新門店的營業(yè)執(zhí)照到政務(wù)服務(wù)中心咨詢，沒想到直接就把執(zhí)照領(lǐng)到手了。

新泰市個(gè)體經(jīng)營者宋希莉稱：“她說你直接用身份證就可以辦了。我跟工作人員說了一下營業(yè)地址，還有我們的經(jīng)營項(xiàng)目，不到一刻鐘的時(shí)間，營業(yè)執(zhí)照就辦下來了。 太意想不到了，因?yàn)槲乙郧笆艿膩砘嘏艿恼垓v，太麻煩了。”

原先最費(fèi)時(shí)費(fèi)事兒的房屋租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明，現(xiàn)在改為口頭承諾，發(fā)照權(quán)下放到家門口的工商所。“口述辦照”在新泰試點(diǎn)才70多天，個(gè)體工商戶登記就比去年同期增長了1.5倍。9月起，山東減證便民新舉措密集推出。削減奇葩證明，近9成需村居社區(qū)開具的證明材料一下子取消了；降低市場(chǎng)門檻，全省十多個(gè)部門的涉企證照，整合后實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”；減輕群眾負(fù)擔(dān)，取消行政服務(wù)中介費(fèi)、營改增等系列減費(fèi)政策，每年減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)500多億元；縮短辦事時(shí)間，建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，49700多項(xiàng)行政事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，35998項(xiàng)事項(xiàng)列入“最多跑一次”清單。濱州市公安局推出“零門檻”落戶等30項(xiàng)舉措，涉及戶政、出入境、交通管理等方方面面。

濱州市公安局黨委副書記、政委樊守林表示:“十九大報(bào)告指出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化減政放權(quán)，打造人民滿意的服務(wù)型政府，主動(dòng)地把我們能夠縮短的時(shí)間縮短，能夠離群眾近的盡量離群眾近，能夠網(wǎng)上辦的盡量網(wǎng)上辦，自我加壓，把過去留給自己的方便讓給群眾。”

鄒平有好幾家公司在香港上市，出入境手續(xù)繁瑣，一直是企業(yè)的煩心事。現(xiàn)在通過電子簽注、流程精簡，讓原先17天才能完成的出境簽注實(shí)現(xiàn)了“只跑一次”。企業(yè)方便了，政府部門的工作量卻增大了3倍以上。

濱州市公安局出入境管理支隊(duì)副支隊(duì)長郭萍介紹：“我們這個(gè)證件從受理到簽發(fā)，中間有六個(gè)環(huán)節(jié)，不管哪一個(gè)環(huán)節(jié)有差錯(cuò)的話，都要返回更正。”

原先，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都得群眾自己去跑。現(xiàn)在山東多地推出“一窗受理”改革，把問題交給政府解決。牽頭部門收齊所有部門的材料后，推送給其他相關(guān)部門人員。多窗變一窗，集中變集成。

創(chuàng)業(yè)者郭斌稱：“她會(huì)給你一張紙，紙上會(huì)注明1至7項(xiàng)，1至5項(xiàng)，1到7項(xiàng)從哪里填寫，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，為什么通不過，工作人員會(huì)指導(dǎo)你。從服務(wù)這塊，不單純是服務(wù)大廳，在各個(gè)方面都是有很大改善。”

制度設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，形形色色的辦事難逐漸化解；下一步，山東將聚焦改善政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)，積極提倡店小二、保姆式服務(wù)精神。

【記者手記】改革成功不成功，就看人民滿意不滿意。打造服務(wù)型政府，是一場(chǎng)從服務(wù)界面到技術(shù)支持到制度保障的全方位改革，讓百姓得到便利，讓市場(chǎng)更有活力，也讓政府變得更為高效。“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)的是三方的共贏。

著眼痛點(diǎn)難點(diǎn) 建設(shè)人民滿意政府

隨著山東放管服改革不斷深入，讓群眾“跑一次”會(huì)成為常態(tài)，跑多次成為例外。下一步，政府會(huì)怎樣加強(qiáng)服務(wù)讓群眾更滿意？山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任劉書偉做出了解答。

山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任劉書偉：“下一步，我們要圍繞十九大提出的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府目標(biāo)，適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼解決改革的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面狠下功夫：一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升政府政務(wù)服務(wù)效能，真正把為人民服務(wù)變?yōu)槊恳幻珓?wù)員的自覺行動(dòng)。二是堅(jiān)持放管結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)減行政權(quán)力、減投資審批事項(xiàng)、減收費(fèi)項(xiàng)目、減證明材料、降準(zhǔn)入門檻的“四減一降”改革，把該放的權(quán)放開放到位；三是統(tǒng)籌各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，大力推進(jìn)大部制改革，指導(dǎo)各地組建行政審批局、綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行政資源，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的體制機(jī)制，更好地為企業(yè)群眾提供服務(wù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、董迪]

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