齊魯網濟南12月13日訊（記者 王春令）山東省人民政府辦公廳于昨日印發《關于進一步激發社會領域投資活力的實施意見》（以下簡稱《意見》）。我省將放寬行業準入，大力吸引各類投資進入醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域，著力增加產品和服務供給，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求。

放寬行業準入 取消醫保定點資格審查

《意見》提出，凡法律法規未明令禁入的社會投資領域，都要向社會力量全面開放，鼓勵新增服務和產品由社會力量提供。制定醫療、養老、教育、文化、體育等領域跨部門全流程綜合審批指引實施細則，推進一站受理、窗口服務、并聯審批，提高審批效率。

同時，全面取消基本醫療保險定點醫療機構資格審查和基本醫療保險定點零售藥店資格審查，完善基本醫療保險定點醫藥機構協議管理。對符合醫保定點相關規定的社會資本舉辦的醫藥機構，按程序將其納入基本醫療保險定點服務范圍，簽訂服務協議進行管理。《意見》明確，凡在我省醫療、教育、文化等領域的企業、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業技術人才，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱，與公立機構專業技術人才享有平等待遇。

合理規劃土地利用 優先保障教育用地

用地方面，《意見》明確，把醫療、養老、教育、文化、體育等領域用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃，市、縣級政府在安排新增用地指標時適當向上述領域傾斜，有序適度擴大用地供給。城鄉建設用地增減掛鉤節余指標、工礦廢棄地復墾利用指標，優先支持醫療、養老、教育、文化、體育等設施建設。

充分挖掘教育用地資源，支持利用現有學校存量房產和建設用地興辦中小學、幼兒園，對符合劃撥用地目錄的非營利性教育設施項目可繼續以劃撥方式使用土地。開展已關閉、合并、閑置學校教育用地的調查，做好閑置用地置換和再開發利用。在優先保證教育發展需要的基礎上，節余的用地指標可在養老、醫療、文化、體育等社會領域調劑使用。

建立從業人員黑名單制度和退出機制

監管方面，《意見》提出，建立醫療、養老、教育、文化、體育等機構及從業人員黑名單制度和退出機制，以違規違法行為、消防不良行為、信用狀況、服務質量檢查結果、顧客投訴處理結果等信息為重點，實施監管信息常態化披露。建立健全信用信息記錄和歸集機制，對嚴重違規失信者依法采取限期行業禁入等懲戒措施，逐步建立健全跨地區跨行業信用獎懲聯動機制。

[責任編輯：楊凡、王鵬、王春令]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。