山東省國(guó)稅局瞄準(zhǔn)納稅人“長(zhǎng)跑”“久等”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，引入數(shù)字證書(shū)、電子簽章新技術(shù)，打通無(wú)紙化辦稅“最后一公里”，讓數(shù)據(jù)資料多走網(wǎng)路、納稅人少跑馬路，辦稅更省心順心舒心。

電子簽章打破中梗阻

“原來(lái)通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)辦理增值稅納稅申報(bào)后，仍需要到辦稅廳遞交加蓋公章的申報(bào)表及附列資料，現(xiàn)在通過(guò)無(wú)紙化辦稅，鼠標(biāo)輕點(diǎn)就能完成電子簽章加蓋，省去了紙質(zhì)資料報(bào)送的麻煩。”寧陽(yáng)華興金輝紡織有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人戚新民說(shuō)。

以前受制于電子表證單書(shū)的法律效力問(wèn)題，納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)辦理涉稅業(yè)務(wù)后，仍然需要報(bào)送加蓋公章的紙質(zhì)資料。為此，經(jīng)多方調(diào)研引入CA電子簽章技術(shù)，將納稅人的CA證書(shū)內(nèi)嵌到金稅盤(pán)，并把金稅盤(pán)作為密鑰，使用數(shù)字證書(shū)技術(shù)模擬傳統(tǒng)實(shí)物簽章生成圖形化電子簽名，納稅人辦理網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)提報(bào)各項(xiàng)涉稅資料時(shí)，同步調(diào)用金稅盤(pán)中的CA證書(shū)進(jìn)行身份認(rèn)證，統(tǒng)一將提報(bào)資料轉(zhuǎn)化為版式文書(shū)，并加蓋經(jīng)過(guò)認(rèn)證的納稅人電子簽章或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽章，實(shí)時(shí)完成業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和檔案存儲(chǔ)。

“以CA簽章徹底解決了電子表證單書(shū)的法律效力問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了‘網(wǎng)上辦稅’的迭代升級(jí)，打通了無(wú)紙化辦稅的最后一公里。”泰安市國(guó)稅局信息中心主任高智勇表示。

山東國(guó)稅還對(duì)多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合集成，使納稅人網(wǎng)上申請(qǐng)、備案、納稅申報(bào)、稅款繳納等涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦理;稅務(wù)機(jī)關(guān)則在網(wǎng)上進(jìn)行電子受理、審核、審批、存檔、交換，全部涉稅資料檔案做到網(wǎng)內(nèi)電子共享并擁有雙方協(xié)議認(rèn)可和法律效力的電子簽章。

泰安市國(guó)稅局周建奎局長(zhǎng)認(rèn)為，數(shù)字證書(shū)、電子簽章新技術(shù)的應(yīng)用，加上現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合集成，實(shí)現(xiàn)了納稅人辦稅業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)上網(wǎng)、全數(shù)字流轉(zhuǎn)、全方位共享。

新舉措提升新體驗(yàn)

寧陽(yáng)縣國(guó)稅局作為無(wú)紙化辦稅的首個(gè)試點(diǎn)單位，按照細(xì)化籌備啟動(dòng)、初始化測(cè)試、正式運(yùn)行、優(yōu)化完善和階段總結(jié)等5個(gè)階段開(kāi)展工作;明確了56項(xiàng)具體工作的要求、方法和時(shí)限。在合理搭建試點(diǎn)推廣環(huán)境的基礎(chǔ)上，開(kāi)展分批次、“一條龍”式集中簽約和注冊(cè)登記;聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)納稅人逐個(gè)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。同時(shí)以多種宣傳形式，引導(dǎo)和培養(yǎng)納稅人的無(wú)紙化辦稅習(xí)慣。截止目前，已引導(dǎo)2400多戶(hù)納稅人完成了無(wú)紙化辦稅注冊(cè)簽章及協(xié)議簽訂工作，讓他們成為首批受益者。

寧陽(yáng)縣國(guó)稅局局長(zhǎng)孫啟超介紹說(shuō)：“我們與省市局建立直通互聯(lián)機(jī)制，及時(shí)把合理化改進(jìn)需求向上反饋，同時(shí)積極協(xié)助省市局完善制度機(jī)制建設(shè)，及時(shí)提供可借鑒可復(fù)制可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。”

負(fù)擔(dān)減下去服務(wù)提上來(lái)

“無(wú)紙化辦稅適應(yīng)了‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’的新形勢(shì)，彰顯了納稅服務(wù)便捷化的新特點(diǎn)。”山東省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師高萍認(rèn)為，“不但讓納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)省時(shí)省力，而且使國(guó)稅機(jī)關(guān)騰出更多的人力、精力進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作效率實(shí)現(xiàn)了稅企雙減雙贏(yíng)。”

負(fù)擔(dān)減下去，服務(wù)提上來(lái)。無(wú)紙化辦稅的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅雙減負(fù)。初步統(tǒng)計(jì)，以納稅申報(bào)業(yè)務(wù)為例，平均一個(gè)縣局每年可為納稅人節(jié)約21.23萬(wàn)小時(shí)和28.86萬(wàn)張打印紙;以稅務(wù)登記業(yè)務(wù)為例，平均一個(gè)縣局每年可為基層稅務(wù)人員減輕7.08萬(wàn)小時(shí)的工作量。寧陽(yáng)縣國(guó)稅局近期開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)9.5成納稅人和稅務(wù)人員對(duì)無(wú)紙化辦稅“非接觸式”服務(wù)實(shí)踐表示認(rèn)同。新泰市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳主任李鳳軍說(shuō)：“無(wú)紙化辦稅可以讓前臺(tái)服務(wù)人員從簡(jiǎn)單重復(fù)的工作中釋放出來(lái)，以便騰出更多精力提供更具專(zhuān)業(yè)化和復(fù)雜性的個(gè)性化服務(wù)。

山東省國(guó)稅局薛建英局長(zhǎng)指出，全省國(guó)稅系統(tǒng)要依托無(wú)紙化辦稅的全面推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)職能作用，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)且有感的服務(wù)舉措，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)人員辦稅負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)主體活力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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