1月15日晚，本人躺在床上刷朋友圈時，發(fā)現(xiàn)了一篇名為《山東，債務壓城的山東》的文章。打開文章發(fā)現(xiàn)，作者憂國憂民的心態(tài)溢于言表。本來漸濃的睡意，也被作者“老蠻”感染得不行。

作者說的啥呢？

大體來說，就是山東的收入（包括國稅、地稅和非稅收入）已經(jīng)遠遠小于政府的支出。也就是，山東要向中央借錢為生。而中央的錢，則來自于東南那幾個比較富庶的省份。

最后，作者得出來了一個結論——山東你的數(shù)據(jù)造假太嚴重了，馬上遮不住了，趕緊承認吧。

說實話，看完這篇文章，我感覺，我五六年的經(jīng)濟學，真的白！學！了！世界上竟然有這樣一種經(jīng)濟學思維，通過財政赤字就得出了政府即將破產(chǎn)的結論。估計奧巴馬聽到了，也得坐著用巨額赤字造出來的F22過來找老蠻拼命吧。

好了，作為一個跑了半年統(tǒng)計局，有著薄弱經(jīng)濟學、財政學基礎的年輕記者，我很愿意來說說，老蠻這篇文章讓山東背了多大的鍋。

萬事數(shù)據(jù)為上，我們不妨先曬一曬文中的幾項數(shù)據(jù)。

老蠻所貼出的山東財政相關信息

首先，作者老蠻聲稱，數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計局。這句話很關鍵，這說明起碼他在本文中，還是認可統(tǒng)計局的權威地位的。

按照他的邏輯，山東拿到的錢分為國稅收入（山東交給國家的錢）、地稅收入（山東拿到自己手里的錢），其中地稅收入還包括了非稅收入（主要就是賣地收入）。

兩者一加，就是山東的這15萬平方公里上產(chǎn)生的收入，再減去山東花掉的錢（作者表中稱之為一般預算支出），計算器一算，哎呀媽呀竟然是負數(shù)，山東藥丸！

恭喜老蠻，你的每一個算數(shù)都是正確的。你的數(shù)學老師的棺材板，應該是按得住了。

可是你的財政學老師呢？哦，或許你根本沒有財政學老師。

首先，在中國各類統(tǒng)計口徑中，從來沒有按國稅、地稅來分中央、地方財政收入的方法。翻開統(tǒng)計局印發(fā)的中國統(tǒng)計年鑒和財政部印發(fā)的中國財政年鑒就能發(fā)現(xiàn)，全國各級政府賺到的錢，無非可以分成兩類，中央公共財政收入（中央稅收收入+中央非稅收入）和地方公共財政收入。

而這個地方公共財政收入，等于地方稅收收入加上地方非稅收收入……還沒完，還要加上中央地方稅返還和轉移支付。

大家記住這個等式，省地方政府的收入，等于地方本級收入（省財政自己賺到的錢）加中央補助收入（中央給你的錢）。

當然，老蠻曬出這個表格，可能是出于這樣的邏輯：反正羊毛出自羊身上，你山東政府上繳中央的加留夠自己的，這兩部分錢不夠花，所以你就是藥丸。

好，我們姑且不拘小節(jié)，強行認為這樣的說法正確。那接下來，我們再看看老蠻的數(shù)據(jù)是否準確。

說實話，這個求證非常難，因為任何統(tǒng)計部門，從來沒有公布過一個省級地區(qū)的“國稅收入”和“地稅收入”（老蠻的表格中將此項地稅收入又包括非稅收入，本身就是邏輯混亂的標志）。

取而代之，國家統(tǒng)計局和山東省統(tǒng)計局每年都會公布地方公共財政收入，根據(jù)兩方數(shù)據(jù)，山東省2016年的地方一般公共預算收入，為5860.18億元。

其中，山東依靠稅收收上來了4213億元，非稅收入1647億元。這些錢，就是山東政府靠本事從山東地盤上拿上來且攥到手里不用上繳的錢。

2016年部分地區(qū)財政收入情況（來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）

ps.看來，國家統(tǒng)計局和山東統(tǒng)計局，這口徑很一致啊。

再回到老蠻提供的表格中，我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，根據(jù)表格，2016年，山東地稅收入為3512億元……

這是什么個情況？

按照老蠻的說法，地稅收入，還包含了地方非稅收入，就應該是上穩(wěn)重山東政府憑本事攥到手里的錢啊，為什么比統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)少了那么多？

更關鍵的是，山東的這項收入一直在穩(wěn)步增長，哪有傳說中的下降？

根據(jù)我猜測，老蠻應該是把山東省一級政府收入當成了全省的收入。說白了，你山東省政府賺的錢算數(shù)，你濟南政府、濰坊政府上繳給省財政的錢就不算了？

而根據(jù)數(shù)據(jù)，2016年山東省一級一般公共預算總收入3400.01億元，和3512億元的數(shù)據(jù)，還算是差了不多。

好了，我們再來看支出情況。根據(jù)國家統(tǒng)計局和山東統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，山東省政府2016年一共花了8755億元。而老蠻提供的表格上則是8749億元，還好差的也不多。這樣一算，山東政府拿到了5860億，花出去了8749億，這也就是說，山東的收支差為2889億元左右。

2016年部分地區(qū)支出情況（來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）

其實，如果我貼上去年省人代會財政廳的工作報告原文，大家就會對山東2016年的一些財政數(shù)據(jù)一目了然。可以清楚的看到，財政報告根本不會出現(xiàn)國稅收入這個概念。而算上山東攥到手里的錢和中央返回來的錢，山東甚至還有355億元的結余。

山東 2016年財政預算相關情況（來源 山東省財政廳網(wǎng)站）

話說到這，老蠻估計心中一喜。按照他的邏輯，你山東有結余沒啥了不起，不都是中央給你的錢么？靠你自己賺的那點錢，你還能蹦跶幾天？

把中央返還收入看作一個地區(qū)財政藥丸的標志，恐怕稍微對中國財政體制有點了解的人，也沒有這樣的邏輯吧。

簡單地給大家說一下，我們中國的財政體系分為中央和地方。2016年，一個中央財政和全國那么多地方的地方財政收入，基本上是對半分。而地方政府，則是干事兒的主體。教育、環(huán)保、科研、社保，每個都是嗷嗷待哺的狀態(tài)，哪里都需要錢。

2016年中央財政收入和地方財政收入情況（來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）

這就會造成一個現(xiàn)象，地方政府的錢一定不夠花。而這些不夠花的錢，就要由中央政府來補。

我在這里不評判這種財政體系的利弊，我只來曬一下2016年部分地區(qū)的省一級地方一般預算收入和支出的對比。

先來看祖國的首都北京，2016年北京政府拿了5081億（真不少，和山東差不了多少），花了6406億。

上海2016年拿了6406億（真巧，和北京的支出差不多，真心多），卻花了6918億。 

再來看看馬爸爸坐鎮(zhèn)的浙江吧，浙江2016年地方一般預算收入為5301億，花了足足有6974億元。

這說明啥？在中國這個大環(huán)境下，哪有不指望中央撥錢的地方？任你江浙滬富得流油，省一級政府的那些稅收和非稅收入，根本不夠花！把在中國再正常不過的中央轉移支付，說成是山東向中央乞討、要飯，你不怕西部地區(qū)那些中央轉移比地方收入還多的省份罵你？

當然，你可以說山東的財政收入和GDP排名不符。但這其實牽扯到另外幾個概念，比如稅收背離、企業(yè)總部分部稅收分配等。總的來說，山東的財政收入偏少，說明了山東經(jīng)濟存在一些不足，但絕不是入不敷出的體現(xiàn)。

當然，老蠻的文章還有一點很厲害，就是編造數(shù)據(jù)的能力。

上文中的國稅收入從何而來，一概不知。后來又提到了一個數(shù)據(jù)，說2017第三季度山東企業(yè)債券規(guī)模縮減了7個億。

這個數(shù)據(jù)我不知從何而來，根據(jù)山東省統(tǒng)計局在去年11月2日發(fā)布的2017三季度分析，山東9月末規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)負債率降到55.2%，統(tǒng)計局由此得出了企業(yè)債務繼續(xù)減輕的結論。而我們姑且相信老蠻從可靠渠道得到了山東企業(yè)債券規(guī)模縮減的數(shù)據(jù)，但他為啥會得出來了山東企業(yè)借不到錢的結論？

在去杠桿喊到震天響的時候，你還讓企業(yè)多借點錢，你當企業(yè)真的沒有人研究十九大報告嗎？

就算真是企業(yè)借不到錢了，這也不是山東自己的事情。根據(jù)前幾天剛剛出臺的央行數(shù)據(jù)，2017年企業(yè)債券凈融資4495億元，同比少2.55萬億元，僅為2016年全年數(shù)據(jù)的不足15%，降幅達到85%。全國少了2.55萬億，山東第三季度少了7個億，就算山東全年總共縮減了30個億，這得是多么強的經(jīng)濟，才能在全國少了2.55萬億的情況下，只少了30個億啊！

2017中國金融數(shù)據(jù)（來源：中國人民銀行網(wǎng)站）

說了這么多，還是想告訴大家一個觀點——政府不是企業(yè)，他不以賺錢為目的。從2013年開始，中央政府在政府工作報告中，就連續(xù)提到要安排財政赤字，規(guī)模也從2013年的1.2萬億元，到2017年的2.38萬億元。

這說明啥，中央政府不僅對赤字不避諱，甚至公開告訴你，我要赤字多少。2008年后全球經(jīng)濟開始波動，中國進入新常態(tài)，積極的財政政策必不可少，赤字早都不是什么丟人的事情。如果你看看美日歐等國的財政赤字數(shù)目，你就會發(fā)現(xiàn)，中國政府的財政，真的是太健康了！

以上觀點，不代表我認為山東的經(jīng)濟盡善盡美，也不代表我相信山東的經(jīng)濟數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)無懈可擊。我只是對這種憑空捏造數(shù)據(jù)源、信口開河就分析經(jīng)濟形勢的偽專家表示不屑。

我也是個新聞小兵，跑統(tǒng)計局更是只有小半年。但我知道，任何有關數(shù)據(jù)的新聞，都要拿捏再三并且有權威出處才能使用？類似于“國稅收入”、“地稅收入”這樣業(yè)余的名詞，更是不應該在新聞中出現(xiàn)。

而我作為新聞工作者，我也希望那些喜歡讀財經(jīng)報道的讀者，在讀這些所謂財經(jīng)專家的新聞之余，也應該多讀讀經(jīng)典書籍，免得被一些不懷好意的人利用——擺出一些聳人聽聞的數(shù)據(jù)和論點來博點擊量。畢竟在互聯(lián)網(wǎng)上，假新聞的違法成本太低了。

推薦兩本書吧！

《就業(yè)、利息和貨幣通論》： 凱恩斯的這本“略顯過時”的書籍，能夠讓你知道財政赤字的重要意義。

《中國政府間財政關系再思考》： 財政部前部長樓繼偉的著作，雖然有點像教輔書籍，但讀罷肯定會對中國財政體系有個初步認識。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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