齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月30日訊（記者 劉金旺）省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的總體情況。

記者從會(huì)上了解到，今年1月3日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案，這是我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的試驗(yàn)區(qū)，也是十九大之后獲批的首個(gè)區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)?？傮w方案中對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的布局概括為“三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)”，范圍包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市全域和其他14市國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等區(qū)域，面積近4萬平方公里，涉及全省182個(gè)園區(qū)，其中濟(jì)青煙38個(gè)，其他14市144個(gè)。從實(shí)際情況看，山東重大生產(chǎn)力主要布局在省級(jí)以上園區(qū)，均可享受到總體方案中的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、財(cái)稅、土地等政策。

推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要立足新時(shí)代、順應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光，堅(jiān)持山東優(yōu)勢(shì)、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，把山東建設(shè)成為全國(guó)重要的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集地和東北亞地區(qū)極具活力的增長(zhǎng)極。

到2022年，基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，主要體現(xiàn)為“五個(gè)全面”：即，質(zhì)量效益全面提高，創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境全面改善，動(dòng)能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制全面建立，開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)全面形成。主要指標(biāo)方面：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2016年的人均10萬元提高到14萬元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由 2016年的2.3%提高到2.7%左右。到2028年，改革開放五十周年時(shí)，基本完成這一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。到2035年，基本建成現(xiàn)代化強(qiáng)省，在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在前列。

為了更加科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，實(shí)施規(guī)劃的范圍涵蓋了山東全部15.7萬平方公里陸域，15.9萬平方公里海域。在布局上進(jìn)一步細(xì)化為“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”。其中：三核引領(lǐng)，就是要充分發(fā)揮濟(jì)青煙三市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢(shì)，率先突破輻射帶動(dòng)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎，為全省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作樹立標(biāo)桿。其中，濟(jì)青煙三市的面積占全省的1/5，人口占全省的1/4，經(jīng)濟(jì)總量占全省的1/3，創(chuàng)新資源占全省的1/2。多點(diǎn)突破，就是要支持其他14市充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)突破方向，培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。融合互動(dòng)，就是要樹立全省“一盤棋”思維，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)全省協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，事關(guān)山東乃至全國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，承載著黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，承載著全省1億人民的熱切期盼，這是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，是全省各級(jí)各部門共同的責(zé)任。國(guó)家確定在綜合試驗(yàn)區(qū)推行國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制、可推廣的政策措施，同時(shí)還賦予綜合試驗(yàn)區(qū)一系列先行先試、試點(diǎn)示范的權(quán)利，這些政策涉及創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地、開放、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，每項(xiàng)政策都具有很高的含金量和可操作性。比如，支持山東創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省、全域旅游示范?。唤Y(jié)合稅制改革方向，統(tǒng)籌研究支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的稅收政策；賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)，推進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)責(zé)下移試點(diǎn)；享受京津冀大氣污染傳輸通道防治協(xié)同治理政策，支持老工業(yè)區(qū)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持濟(jì)南高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、青島創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等等。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔維莉、劉金旺]

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