齊魯網(wǎng)12月25日訊 今天，山東省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)上線。標(biāo)志著山東省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
打破信息壁壘 實(shí)現(xiàn)縱橫聯(lián)通
山東省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)主要是依托政府電子政務(wù)外網(wǎng),利用省級(jí)政務(wù)云和財(cái)政大數(shù)據(jù)。依托現(xiàn)有財(cái)政信息系統(tǒng)平臺(tái)。橫向聯(lián)通，人大與同級(jí)財(cái)政、社保、國資、審計(jì)、稅務(wù)、國庫等部門信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；縱向貫通，省、市、縣三級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)上下貫通，將來支持與全國人大系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)拓展。通過人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督數(shù)據(jù)中心與省、市、縣各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、社保、國資、人行、審計(jì)等政府有關(guān)部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人大對(duì)政府預(yù)算、國有資產(chǎn)管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督信息內(nèi)容，包括年度財(cái)政預(yù)算決算草案、部門預(yù)算決算草案、月度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、相關(guān)的財(cái)政管理動(dòng)態(tài)和文件等信息，還包括分部門、分預(yù)算單位按功能分類科目的預(yù)算下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行的即時(shí)性信息等。其他信息需求按照法律法規(guī)并經(jīng)可行性論證后，逐步納入提供范圍。
具備查詢、預(yù)警、分析和服務(wù)四大功能

1、查詢功能。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全方位的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)查詢，具體為：實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等四本預(yù)算及其執(zhí)行情況的查詢；實(shí)現(xiàn)對(duì)部門預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府投資項(xiàng)目、政府債務(wù)、土地出讓收支等預(yù)算信息的查詢；實(shí)現(xiàn)黨中央重大方針政策、相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)、預(yù)算決算文件、財(cái)政支出政策、財(cái)政歷史數(shù)據(jù)等文件查閱。
2、預(yù)警功能。對(duì)重點(diǎn)審查的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警。根據(jù)人大審查監(jiān)督工作要求系統(tǒng)預(yù)置3大類型、56個(gè)預(yù)警指標(biāo)，符合人大審查監(jiān)督職權(quán)的合理的預(yù)警規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)；通過系統(tǒng)的預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)問題的自動(dòng)捕捉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警并按程序處理問題，進(jìn)行系統(tǒng)在線反饋，提高系統(tǒng)的監(jiān)督效率和效能。
3、分析功能。通過多維度的智能分析，設(shè)計(jì)了4大分析模塊開發(fā)了542張分析表格、1122張分析圖表模型；對(duì)預(yù)算的安排與執(zhí)行、預(yù)算與決算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、政府債務(wù)、地區(qū)間預(yù)算收支完成情況等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成相應(yīng)的量化指標(biāo)和圖表；通過豐富多樣的圖表展現(xiàn)方式，為開展預(yù)算決算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供數(shù)據(jù)信息支持。
4、服務(wù)功能。便捷易用的代表服務(wù)功能，提供代表建議、審議建議、政策法規(guī)、文檔資料等功能，使人大代表及時(shí)了解有關(guān)預(yù)算支出安排和執(zhí)行的具體情況，為代表主動(dòng)參與預(yù)算審查監(jiān)督創(chuàng)造條件；為有關(guān)的專門委員會(huì)開展監(jiān)督工作等提供相應(yīng)的預(yù)算信息服務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
九大功能模塊覆蓋預(yù)算監(jiān)督工作各項(xiàng)內(nèi)容
根據(jù)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的工作需要，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了預(yù)決算審查分析、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、部門預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行預(yù)警、政府債務(wù)管理監(jiān)督、重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督、代表服務(wù)和政策法規(guī)等九大應(yīng)用模塊。
1、預(yù)算決算審查。預(yù)決算審查分析包括財(cái)政決算審查分析和財(cái)政預(yù)算審查分析，以年為時(shí)間跨度對(duì)當(dāng)年預(yù)算完成情況、往年決算數(shù)據(jù)對(duì)比情況等分析審查。
2、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。以月或季度為時(shí)間跨度對(duì)截至本月的預(yù)算完成情況及同比情況進(jìn)行分析展示及監(jiān)督。
3、部門預(yù)算監(jiān)督。以部門為分析維度，對(duì)部門的年度及月度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析展示及監(jiān)督。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督。對(duì)將人大指定的重點(diǎn)項(xiàng)目的資金、政策落實(shí)到位情況進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
5、政府債務(wù)監(jiān)督。對(duì)地方政府債務(wù)的債務(wù)預(yù)算編制、債務(wù)預(yù)算調(diào)整、債務(wù)預(yù)算執(zhí)行以及債券發(fā)行情況、歸還情況進(jìn)行監(jiān)督。
6、預(yù)算監(jiān)督預(yù)警。對(duì)政府基本支出、項(xiàng)目支出等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督預(yù)警并提供穿透查詢功能。
7、國有資產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)督國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和國有資產(chǎn)管理關(guān)系，并就國有資產(chǎn)的變動(dòng)情況和運(yùn)營效率進(jìn)行分析。
8、代表服務(wù)。提供代表意見在線提交，意見處理反饋，意見分類查詢等功能，使代表能夠及時(shí)了解所提意見動(dòng)態(tài)情況。
9、政策法規(guī)。展示與預(yù)算督察工作有關(guān)的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告以及財(cái)政等部門提供的各種資料。
目前，系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)省市人大與同級(jí)財(cái)政橫向聯(lián)通、省市人大縱向貫通的目標(biāo)。下一步，橫向上還將與稅務(wù)、國資、社保、審計(jì)、國庫等部門的信息聯(lián)通，縱向上實(shí)現(xiàn)省市人大與縣級(jí)人大的貫通。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、廖亮]

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