山東深化“一窗受理·一次辦好”改革

全領(lǐng)域無差別，政務(wù)服務(wù)“一窗受理”

10月底前，基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級“一窗受理”試點

企業(yè)和群眾辦事，十分頭疼的就是多頭跑、多次跑，很不便利。聚焦“難點、堵點、痛點”，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》的通知，推動“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效。尤其是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，2019年10月底前，基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級全領(lǐng)域無差別“一窗受理”試點，2020年全面推開。

通知要求，升級“實體一窗”。繼續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，推動更多事項進(jìn)駐，普遍實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)。2019年10月底前，基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級全領(lǐng)域無差別“一窗受理”試點，統(tǒng)一受理，一次收件，進(jìn)行一次錄入、自動分發(fā)、并行辦理，2020年全面推開。2019年實現(xiàn)省和濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心一體化運行。

整合“網(wǎng)上一窗”。推動各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實質(zhì)性融合，統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，為企業(yè)和群眾獲取政策信息、辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。2019年10月底前，省政府門戶網(wǎng)站完成改版，逐步推動各市和部門網(wǎng)站完成整合。同時，優(yōu)化“掌上一窗”。加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)中心、政府門戶網(wǎng)站和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，進(jìn)一步完善“愛山東”APP功能，提升“掌上查”“掌上問”“掌上辦”能力。2019年年底前，群眾日常所需的社會保障、衛(wèi)生健康、交通出行、市場監(jiān)管等領(lǐng)域高頻服務(wù)事項基本實現(xiàn)掌上辦理。

在做強(qiáng)“熱線一窗”方面，以整合為原則、不整合為例外，加大政務(wù)服務(wù)熱線資源整合力度，實現(xiàn)咨詢、投訴、求助和建議12345一號受理。2019年6月底前，出臺山東省政務(wù)服務(wù)熱線管理辦法，推動全省熱線受理范圍、運行規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三統(tǒng)一，實現(xiàn)熱線接通率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率三提升。

延伸“基層一窗”。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)點規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵通過依托基層公共服務(wù)設(shè)施，或與郵政、金融、通信等網(wǎng)點合作等模式，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口向基層延伸，讓更多企業(yè)和群眾辦事事項在“家門口”辦理。

深化“一窗受理·一次辦好”改革，政務(wù)服務(wù)也應(yīng)進(jìn)一步“升級”。通知提出，推行主動服務(wù)、貼心服務(wù)。2019年年底前，在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立幫辦代辦窗口，全面推行無償幫辦代辦。探索為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道。對重點區(qū)域、重點項目提供個性化、定制化服務(wù)。提高大廳設(shè)施服務(wù)效能，積極推廣自助申報一體機(jī)，有條件的可建設(shè)“24小時不打烊”自助服務(wù)區(qū)。

實現(xiàn)“一窗受理·一次辦好”，離不開信息共享、數(shù)據(jù)支撐。通知要求，提升核心服務(wù)能力。繼續(xù)完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，著重提升全省統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證等關(guān)鍵服務(wù)，推動電子公文、電子印章應(yīng)用。2019年年底前，省、市再推出一批“全省通辦”“全市通辦”事項，逐步實現(xiàn)“異地可辦”“全域通辦”。

我省要求，加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集力度，2019年6月底前，基本完成人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2019年年底前，完成應(yīng)急管理、社會綜治、交通出行、生態(tài)環(huán)境等主題信息資源庫建設(shè)。按照急用先行的原則，推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)電子化，建立數(shù)據(jù)核對反饋機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動深層次廣泛應(yīng)用。

同時，加快既有系統(tǒng)改造。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加快部門確需保留業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，2019年年底前，完成與政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)信息資源共享交換平臺有效對接，克服“多頭申報”“重復(fù)錄入”等難題。

讓企業(yè)和群眾評判改革成效，我省試點開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，倒逼服務(wù)承諾落實。2019年年底前，試點經(jīng)驗在全省推開。今年年底前，組織開展“一窗受理·一次辦好”改革成效專項評估，評估結(jié)果向社會公開。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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