為加快推進政府職能轉變，強化權力運行制約監督，山東省財政廳近日公布了《山東省財政系統權責清單》，共梳理出9類行政職權、62項行政權力，通過推進權責清單的標準化、規范化建設，構建起權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的財政權力運行機制。

明確“法定職責必須為”的要求。按照權責法定原則，拉網式梳理50余部法律法規規章和規范性文件，并參照福建、浙江等省的經驗做法，從源頭上全面梳理行政職權，明確省市縣三級財政部門職責，重點破解清單標準規范不統一、內容差異較大等問題，實現了省市縣三級財政部門的行政權力事項名稱、編碼、類型、依據等要素的首次統一。同時，按照“清單之外無職權”的要求，細化行政檢查、行政處罰事項，強化對注冊會計師行業、資產評估行業的監督管理職責，確保清單職權事項全覆蓋，開創財政部門全面依法履職新局面。

體現“有權必有責，用權受監督”的精神。按照權責對等原則，逐一理清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式，準確界定每項具體責任事項的追責情形，實現責任清單中的所有職責事項，都對應明確的法律追責依據。經細致梳理，新增“對彩票發行機構和彩票銷售機構違法行為的處罰”等7項行政處罰事項，新增“會計信息質量檢查”等6項行政檢查事項，新增“會計專業技術人員繼續教育登記”公共服務事項，并逐一明確追責情形和追責依據，給權力套上責任“緊箍”，充分體現“有權必有責，用權受監督”的法治精神。通過權力清單、責任清單的兩單融合，強化了直接實施責任和對下指導監督責任，杜絕了權力行使和履行責任中的職責缺位、越位，促進財政部門履職清晰化、條理化、透明化。

強化“權力亮出來，責任擔起來”的承諾。以公布的權責清單為基點，充分發揮權責清單制度在轉變財政職能、深化簡政放權方面的基礎性作用，實現行政權力“減磅”、依法行政“加碼”，將權責清單打造為落實省委、省政府決策部署和開展財政工作的重要遵循。下一步，省財政廳將通過與全省一體化在線政務服務平臺和行政執法監督管理平臺精準對接，統籌推進“一次辦好”事項、行政處罰事項上網運行等工作，加快打造更加優質的財政服務模式，形成系統完備、科學規范、運行高效的財政職能體系。( 通訊員 孔進 范凱 唐敬雷)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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