齊魯網泰安東平7月5日訊 7月4日-5日，全省黃河灘區居民遷建工作推進現場會在東平縣召開。參會人員現場考察了東平縣戴廟鎮、銀山鎮、舊縣鄉等地的4個外遷社區和產業項目建設有關情況，聽取了相關市縣遷建工作進展情況匯報，研究解決工作推進中的難點和問題，安排部署下一步遷建工作。東平縣、濟南市、淄博市、利津縣、梁山縣、濱州市濱城區、鄄城縣先后作了典型發言，省發展改革委黨組成員、副主任，省灘區遷建專項小組辦公室副主任梁文躍作總結講話。省財政廳、省自然資源、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳相關處室負責同志，涉及遷建任務的7個市灘區遷建辦負責同志，16個縣區政府分管負責同志和灘區遷建辦主任參加會議。

全省遷建工程全面啟動實施以來，省灘區遷建專項小組各成員單位和相關縣區勇于擔當，積極作為，通力協作，灘區遷建各項工作穩步推進，取得重要進展。一是省級以上建設資金及時到位。截至5月底，全省共累計下達投資計劃226.4億元，其中60億元中央補助資金全部下達完畢，落實省級補助資金86.7億元，占省級全部籌資任務額的96%。省財政廳安排20億元專項債，國開行、農發行山東省分行累計下達政策性貸款9.23億元，有效緩解了縣區籌資壓力。相關市縣也充分發揮主觀能動性，積極籌措資金支持灘區遷建工程。二是用地問題取得重大突破。省自然資源廳對符合城鄉建設用地增減掛鉤條件的遷建村莊，全部納入增減掛鉤試點范圍，并將土地增減掛鉤審批權限下放到市，累計批復安置用地8000畝。針對灘區遷建工程占用永久基本農田問題，經過各級積極溝通協調，今年2月份，長平灘區護城堤工程通過了自然資源部用地預審。近日，國務院又同意我省調整灘區遷建工程用地涉及的永久基本農田布局，調整規模控制在7500畝以內，工程占地問題將得到妥善解決。三是規劃政策體系更加完善。省專項小組及辦公室制定印發了灘區遷建規劃重點任務分工方案、項目資金管理、績效評價、定期調度制度等4個辦法，確保遷建工程有章可循、有規可依。省財政廳、自然資源廳、住建廳先后印發實施了稅費減免、用地保障、社區建設等政策文件，有力地支持了遷建各項工作。26個省級成員單位立足職能，編制完成了農業、水利、交通、教育、文旅等灘區遷建專項方案，計劃三年籌資65億元，統籌支持灘區產業發展、基礎設施、民生保障等重大項目建設，著力改善灘區群眾生產生活條件。四是五類工程全面開工。在各級各部門的共同努力下，截至6月底，27個外遷社區全部開工，其中3個社區已搬遷入住，14個社區主體工程全部封頂，預計年內所有社區全部封頂。28個新建村臺全部完成淤筑并進人沉降期，其中焦園鄉8號試點村臺安置社區已于5月底開工。99個舊村臺和473公里臨時撤離道路分別開工15個、269公里，其中撤離道路完工163公里。筑堤保護工程也開工建設。

同時，灘區遷建工作仍然存在一些亟待解決的困難和問題，如年度任務時間節點不及預期、土地利用總體規劃調整需要加快推進、部分市縣面臨較大籌資壓力、產業支撐跟進不及時等等。

到2020年全面完成灘區遷建任務，基本解決60萬灘區群眾的防洪安全和安居問題，是省委、省政府向中央、向廣大灘區群眾作出的莊嚴承諾。下一步，省灘區遷建專項小組各成員單位和相關縣區，將按照省委、省政府“工作落實年”的工作要求，結合正在開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，咬定2020年完成任務目標，把更大精力放在狠抓落實上，高標準、高質量完成灘區遷建任務，圓灘區群眾“安居夢”、致富夢，向省委、省政府交上一份優異答卷。一是全力保障工程推進。強化統籌協調，對于基本建成項目、在建項目、尚未開工項目，分類施策推進。強化資金籌措，在省級繼續加大專項債支持力度的基礎上，落實市縣主體責任，做好開源、節流、借助社會資本外力三篇文章，因地制宜拓寬籌資渠道。加強項目管理，對照政府投資條例的有關要求，進一步落實相關制度，規范建設程序，強化監管責任，提高項目管理科學化、規范化水平。二是切實抓好質量安全。牢固樹立“質量第一”的理念，落實相關市縣的工程質量安全監管主體責任，有關部門的行業監管責任，建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任，發揮好監理單位的監督作用，推動質量安全措施落地。通過適當形式，讓群眾更多參與工程質量監管。三是統籌謀劃產業發展。發揮市縣的主體推動作用，省直部門的協助推進作用，充分調動企業和農民積極性，鼓勵社會資本和工商企業投身灘區產業發展，大力培育終端型、體驗型、智慧型、循環型等新產業新業態，積極培育合作社、家庭農場等新型農業經營主體，強化企業與群眾之間的利益聯結，帶動農民就業增收。四是做細做實群眾工作。牢固樹立群眾觀點和以人民為中心的發展理念，將群眾工作貫穿遷建工作的始終，把政策講解給群眾，把計劃目標告知給群眾，把利弊得失和相應道理講解給群眾，更好地爭取群眾對灘區遷建工作的理解支持。廣泛聽取群眾意見建議，及時反饋回應群眾訴求，提前做好社會穩定風險應對預案。五是持續做好信息宣傳。加強典型引領，從灘區一線篩選具有正面示范作用的典型人物和典型事件，在用好報紙、電視、電臺等傳統媒體的同時，多采取一些群眾喜聞樂見的方式，講好搬遷故事。做好長篇報告文學《黃河灘區大遷建》、呂劇《一號村臺》等文藝作品的協調和服務工作，積極建言獻策，提出好思路、好點子，將本地遷建工作更多地融入創作之中，以藝術手法升華展現政策優勢和工作成效。保護挖掘歷史資料，有針對性地留存一批舊照片、舊影像，用搬遷前后對比的方式來展現工作成就。

閃電新聞記者 廣播新聞 李偉 泰安東平報道

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、李偉]

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