齊魯網·閃電新聞1月16日訊 軟件是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基，是建設現代化經濟體系、實現高質量發展的重要基礎。為推動我省軟件產業高質量發展，助力新時代現代化強省建設，根據省委省政府領導指示精神，省工業和信息化廳牽頭編制了《關于加快推動軟件產業高質量發展的實施意見》。?

今天上午，省政府新聞辦今天召開新聞發布會，解讀《關于加快推動軟件產業高質量發展的實施意見》。

近年來，山東省軟件產業快速發展，融合滲透持續深化，對經濟社會發展的支撐和引領作用顯著增強，但仍面臨質量不高、生態薄弱、投入不足等問題。推動軟件產業高質量發展，增強軟件的賦值、賦能、賦智效應，對于加快山東省新舊動能轉換、建設現代化經濟強省具有重要意義。

按照省里的部署要求，省工業和信息化廳組建工作專班，在系統研究政策文件、深入調研產業情況、借鑒外省市經驗、赴工信部及有關智力機構專題對接咨詢、多方征求意見的基礎上，編制起草了《實施意見》。先后召開了重點地市、部門、企業和行業專家專題座談論證會，并送28個省有關部門征求意見、完成會簽。日前，《實施意見》以省政府辦公廳魯政辦發〔2020〕1號文件正式印發實施。

印發的《實施意見》正文部分共分4個版塊，包括總體要求、重點領域、重點任務和保障措施。

在總體要求部分，確立了山東省軟件產業高質量發展的指導思想及主要目標，明確堅持以應用需求為牽引，以提升軟件供給能力為出發點，以構建高端產業生態為主攻方向，以推進軟件與實體經濟深度融合為主要路徑，不斷增強軟件產業賦值、賦能、賦智效應。在工作目標上，立足我省實際提出兩個階段性目標：一是到2023年，全省軟件綜合競爭力全面提升，軟件業務收入年均增速達到10%以上，技術創新能力大幅增強，重點產品市場占有率持續擴大，軟件在促進農業、制造業、服務業轉型升級方面取得積極成效。二是到2025年，也就是十四五末，全省軟件行業整體環境更加優化，人才體系建設全面加強，軟件價值合理彰顯，融合滲透日益深入，形成一批具有全球競爭力的知名企業、品牌和代表性產品，初步建成全國領先、世界知名的軟件產業基地。

在重點領域部分，立足山東省軟件產業和工業基礎優勢，瞄準產業發展趨勢，提出重點突破關鍵基礎軟件、聚力做強高端工業軟件、培育壯大新興平臺軟件、協同發展行業應用軟件、加速提升嵌入式軟件五大領域。

其中：關鍵基礎軟件重點面向重大行業領域應用，加強數據庫、中間件、安全軟件等基礎通用軟件及計算機輔助設計、電子設計自動化、建筑信息模型等基礎工具軟件研發，并搶先布局人工智能、區塊鏈等智能化軟件；高端工業軟件重點加強大數據、人工智能、5G等信息技術在工業領域的應用，發展一批工業APP和行業解決方案。新興平臺軟件重點著眼未來趨勢和技術前沿，培育云計算、大數據、工業互聯網等平臺體系，發展小程序、快應用等輕量化移動互聯網平臺，培育平臺經濟等新業態和新模式；行業應用軟件重點面向社會管理、交通物流、智慧海洋、現代農業、能源管理等領域創新發展需求，加速業務重構，大力發展行業應用軟件系統和智能解決方案；嵌入式軟件重點面向數控機床、智能家電、軌道交通、汽車電子等領域研發嵌入式操作系統及相關應用軟件，提升整機產品核心技術水平和附加值。

在重點任務部分，緊扣需求牽引、供給提升、生態構建、融合發展的思路目標，提出推動創新能力躍升、加快產業生態培育、構筑“四名”產業格局、推動融合應用賦能、完善公共服務體系、強化人才資源支撐六項任務。

在保障措施部分，立足工作實際，強化資源協調，分別從組織推進、財稅扶持、金融服務、優化環境、開放合作等五個方面提出了具體舉措，以保障各項重點工作扎實順利推進。

為確保《實施意見》落地實施，我們將六項重點任務細化成19項具體工作，按照部門職能進行了任務分工，分別明確了牽頭部門和配合部門。同時，我們圍繞重點發展的五大領域，提前謀劃啟動了首批軟件產業高質量發展重點項目遴選工作，通過企業申報、地市推薦和專家評審，確定了85個技術含量高、拉動作用強、彌補產業短板的重點項目，并以省工業和信息化廳文件印發公布。下一步，我們將加大項目跟蹤、服務和推廣力度，爭取發揮最大引領帶動作用。

為推動措施快速落地，意見推出多項創新措施。

一是強化產業載體建設，確定“四名”發展思路。統籌考慮軟件產業智力密集、集聚發展的產業特性，《實施意見》提出“兩名城帶多名園、百名企育千名品”的“四名”發展思路，“名城、名園、名企、名品”上下承接、互動發展，引領山東省軟件產業提檔升級、做大做強。其中“兩名城”是指支持濟南、青島高水平建設中國軟件名城，加快形成創新驅動策源地、產城融合樣板地，輻射帶動全省軟件產業發展。“多名園”是指引導省級及以上軟件產業園擴容提質，探索“云上軟件園”模式，實現線上與線下、實體與虛擬園區優勢互補。“百名企”是指重點培育100個以上省級軟件工程技術中心，培育一批國際領軍企業和專精特新企業。“千名品”是指依托軟件名企，圍繞重點領域，打造1000個以上技術先進、市場認可度高的軟件產品和解決方案。

二是圍繞國家戰略需求，注重產業生態培育。依托國內強大軟件市場，引導科技、金融、人才、市場等創新要素資源集聚融合，一是大力引導企業參與國產生態建設，加快基于國產軟硬件的研發平臺和驗證測試環境建設，推動建設技術領先、應用豐富的國產軟件生態體系；二是強化開源生態推廣，支持開源社區、平臺建設，引導企業使用開源軟件開展商業模式創新；三是營造高端產業生態，建立領軍企業、優勢企業和種子企業培育庫，強化大中小企業協同和上下游產業配套，構建企業成群、產業成鏈的良好生態。   

 三是創新市場推廣模式，推動融合應用賦能。加大軟件保險補償力度，加快首版次高端軟件推廣應用，探索建立“首購首用”機制。充分發揮軟件賦能、賦值、賦智作用，聚焦“十強”產業發展、七大高耗能行業調整，舉辦軟件產用對接會等交流活動，以用興業，推動行業高質量發展。推動產業跨界融合，深化軟件定義，推進軟件向平臺化、網絡化、移動化延伸，形成軟件、硬件、網絡與數據協同驅動創新發展的新格局。

軟件產業是引領科技創新、驅動轉型發展的核心力量，是建設制造強國和網絡強國的關鍵支撐。軟件已經深度融入國民經濟的所有行業和社會生活的各個領域，良好的機遇和發展的挑戰并存，推動軟件產業發展需要全社會的共同參與。

閃電新聞記者陳銀 報道

[責任編輯：楊凡、楊本敬、陳銀]

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