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權威發布|山東首創推出稅收經濟指數體系 三個層面反映納稅主體活躍度

來源:齊魯網

作者:

2020-05-29 10:29:05

齊魯網·閃電新聞5月29日訊 今天上午,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省稅務局相關負責人介紹我省首創推出的稅收經濟指數體系,同時發布有關數據,并回答記者提問。

會上,山東省稅務局黨委委員、總審計師譚中偉表示,受疫情和國內外經濟形勢影響,新增納稅主體以及存續主體規模增長趨勢放緩,但盡管如此,除2月當月外,整體上仍然保持了上升趨勢

為了盡可能將納稅主體規模與經濟稅收發展趨勢進行關聯,省稅務部門設計的納稅主體活力指數,包含新增納稅主體活力指數、存量納稅主體活力指數以及開票納稅主體活力指數,分別從新增情況、存續情況以及實際開票主體情況三個層面來反映納稅主體的活躍度。每個指數下,又分為同比指數和環比指數兩個層面。

新增納稅主體活力指數,是由當期新增納稅主體戶數除以基數期新增納稅主體戶數再乘以100。它體現的是一個區域內、一定時期稅收主體的新增能力。新增能力越強,表現為這個區域經濟越活躍。特別是新增主體中的企業類主體,是產生穩定稅收貢獻的主要群體,它的規模和活躍性在一定程度上是影響經濟形勢走勢的重要因素。從近幾年的數據來看,我省新增稅源存活率較高,納稅遵從意識也較強。以2019年為例,我省新增納稅主體當年申報率99.55%,注銷率6.38%、走逃率0.47%。

但是不可否認的是,作為新增納稅主體,各方面發展仍處在起步階段,市場份額不足,核心競爭力尚未形成,短期內稅收潛力不足,創稅能力也還需要時間去檢驗。因此,新增納稅主體活力指數更傾向于體現的是經濟稅收的預期,而存量納稅主體活力指數則綜合反映了現階段納稅主體規模的變化:指數越高,說明穩定經營主體的數量越大,持續產生稅收的能力越強,所以我們通過這個指數來體現當期實際可能的稅收活躍情況。這個指數的計算方式是:用截至當期存量納稅主體戶數除以截至基數期存量納稅主體戶數再乘以100。

除此之外,省稅務部門還設計了開票納稅主體活力指數,即用當期開票納稅主體戶數除以基數期開票納稅主體戶數再乘以100。這個數據主要考慮的是,現階段,發票仍然是納稅主體實際從事生產經營活動的主要業務憑證。因此,開具發票是納稅主體經營活動活躍的重要標志,開具發票的納稅主體越多,說明經濟活力越大,實際可能產生稅收貢獻的主體越多。一定時期內,納稅主體如果僅處于存續狀態,但不開具發票,未來極有可能變為非正常戶或者注銷戶。因此,開票納稅主體活力指數將納稅主體進一步與是否開具發票相關聯,作為前兩項指數的有力補充,以便能夠更加真實反映我省納稅主體的活躍程度。

閃電新聞記者 李雅姝 黃健榮 報道

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