齊魯網·閃電新聞12月18日訊 記者12月18日上午從山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上了解到，2020年9月25日，《山東省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）經省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過，將于2021年1月1日起施行。條例的出臺，對優化營商環境，保護各類市場主體合法權益，激發市場活力，促進高質量發展具有重要意義。

山東省司法廳黨委書記、廳長王玉君介紹，《條例》是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推動政府職能深刻轉變，加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力而制定的法規。《條例》的出臺，為山東優化營商環境提供了有效制度供給，其制度創新主要體現在以下四個方面：

建立各類市場主體公平競爭的市場環境。《條例》規定，國家規定的市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可依法平等進入，涉企經營許可事項推行“證照聯辦”“一業一證”。為解決民營企業、中小企業融資難融資貴等問題，明確建立融資增信支持體系，完善融資擔保風險補償機制，并確定企業融資服務平臺責任部門。為優化外貿外資企業經營環境，將推行的國際貿易“單一窗口”上升為法規，建立口岸收費目錄清單制度，實施全程通關流程電子化。為加快“僵尸企業”出清，建立企業破產工作協調機制，協調解決企業破產啟動、職工安置、資產處置、信用修復、涉稅事項處理、破產企業重組等問題。

構建高效便捷的政務服務體系。完善以標準化為基礎的政務服務體系，統一政務事項服務標準，線上線下一個辦理平臺，實現同城通辦、異地可辦。確立政務服務事項辦理告知承諾制，明確適用范圍、基本程序。建立全省一體化在線政務服務平臺，完善政務基礎信息數據庫，加強電子印章、電子證照和電子檔案在政務服務中的互認共享和推廣應用。加強不動產登記相關信息共享，優化登記辦事流程，實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。明確建立工程建設項目報建審批事項清單制度，通過健全系統平臺，實現統一受理、多規合一、并聯并審。

建設公平公正的法治環境。創新包容審慎、公平公正的監管體系，在市場監管領域，部門聯合實行“雙隨機、一公開”監管。嚴禁執法“一刀切”，審慎嚴格把握要求市場主體限產、停產的適用范圍和程序，減少對市場主體生產經營活動的影響。建立健全糾紛多元化解機制，合理配置糾紛化解資源，整合公共法律服務資源，為市場主體提供優質精準的法律服務。

健全監督保障機制。建立經濟運行監測長效機制，強化經濟運行、公共衛生、金融安全、社會就業等領域風險預警。統籌推進突發事件應對和經濟社會發展工作，采取強化財政金融政策支持等措施，支持、推動各類市場主體開展生產經營。完善公共就業服務體系，建立工作協調、資金投入保障等機制，創新人才工作機制。建立政企溝通和“接訴即辦”企業訴求辦理機制，明確及時受理、直接查辦或按責轉辦、限時辦結、跟蹤督辦等措施。

閃電新聞記者 米雪偉  報道

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