齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月1日訊 1月1日，山東省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)山東省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和山東省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)的通知，山東省設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的基本條件與指標(biāo)中提出，擬設(shè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口不低于3萬人，建成區(qū)常住人口不低于0.5萬人。擬設(shè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)建成區(qū)面積不低于1.5平方千米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，擬設(shè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)連續(xù)兩年一般公共預(yù)算收入或人均一般公共預(yù)算收入位居所在設(shè)區(qū)的市所轄鄉(xiāng)的前30%，同等條件下人均值高的鄉(xiāng)優(yōu)先調(diào)整。

擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地道路硬化率100%，污水處理率不低于70%

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)方面，擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地道路硬化率100%，污水處理率不低于70%，生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，地名標(biāo)志設(shè)置率100%，飲水安全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電力、通訊、廣播電視設(shè)備完備，建有成規(guī)模的集貿(mào)市場(chǎng)。

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在擬設(shè)鎮(zhèn)政府駐地設(shè)置配備辦學(xué)條件達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)以上的幼兒園、小學(xué)和初中；建有符合國(guó)家和省規(guī)劃設(shè)置原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）；社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施符合每百戶居民30平方米標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，文化、體育、養(yǎng)老及社會(huì)福利設(shè)施較為完善。

分設(shè)鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)控制的原則，確需分設(shè)鎮(zhèn)時(shí)，原鎮(zhèn)和新設(shè)鎮(zhèn)均不得低于撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)條件規(guī)定；分設(shè)時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)數(shù)量保持穩(wěn)定。

采取鎮(zhèn)與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）合并、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整等方式對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)進(jìn)行優(yōu)化整合，要注意根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、建設(shè)現(xiàn)狀及農(nóng)村生產(chǎn)方式的差別，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生設(shè)施布局，繼續(xù)完善被撤地區(qū)駐地的生產(chǎn)、生活服務(wù)功能，對(duì)撤并后不便于學(xué)生上學(xué)、群眾就醫(yī)、百姓辦事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得撤并。

要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革、機(jī)構(gòu)編制管理等政策要求相銜接，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)置，嚴(yán)禁突破現(xiàn)有編制數(shù)和實(shí)有人數(shù)，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

可適當(dāng)放寬設(shè)鎮(zhèn)條件的情形：兩個(gè)或兩個(gè)以上的鄉(xiāng)合并設(shè)鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)并入鎮(zhèn)的；毗鄰省級(jí)行政區(qū)域界線的鄉(xiāng)或者省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)；建有國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)的鄉(xiāng)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，能夠助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局的鄉(xiāng)。

以前三種情形作為放寬條件擬設(shè)鎮(zhèn)時(shí)，定量指標(biāo)原則上不低于本標(biāo)準(zhǔn)“基本條件與指標(biāo)”中人口與面積方面所設(shè)定指標(biāo)值的80%。

擬設(shè)街道的鎮(zhèn)常住人口要在5萬人以上

山東省設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)基本條件與指標(biāo)中提出，擬設(shè)街道的鎮(zhèn)建成區(qū)整體位于設(shè)區(qū)的市、縣（市）中心城區(qū)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。擬設(shè)街道的鎮(zhèn)常住人口在5萬人以上。擬設(shè)街道的鎮(zhèn)建成區(qū)面積占轄區(qū)面積比例達(dá)到上年度全省鎮(zhèn)域建成區(qū)面積占比的平均水平；鎮(zhèn)建成區(qū)面積占比達(dá)到20%以上的，可以不受本標(biāo)準(zhǔn)“基本條件與指標(biāo)”中人口、面積、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)的限制。

擬設(shè)街道的鎮(zhèn)連續(xù)兩年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入或人均一般公共預(yù)算收入不低于設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)同一指標(biāo)的平均值；或者擬設(shè)街道的鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入或人均一般公共預(yù)算收入指標(biāo)值位居所在縣（市、區(qū)）所轄鎮(zhèn)的前30%。

擬設(shè)街道的鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率在設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)中位居前30%；鎮(zhèn)域人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到上年度全省城鎮(zhèn)化率平均水平的，可以不受本標(biāo)準(zhǔn)“基本條件與指標(biāo)”中人口、面積、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)的限制。

擬設(shè)街道的鎮(zhèn)政府駐地的市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，道路硬化率100%，污水處理率達(dá)到90%以上，生活垃圾無害化處理率保持在98%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于上年度全省鎮(zhèn)域建成區(qū)綠化覆蓋率的平均水平，地名標(biāo)志設(shè)置率100%，飲水安全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電力、通訊、廣播電視設(shè)備完備。

公共服務(wù)設(shè)施較為齊全。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在擬設(shè)街道的鎮(zhèn)駐地設(shè)置配備辦學(xué)條件達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)以上的幼兒園、小學(xué)和初中；按照國(guó)家和省有關(guān)要求設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）；社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施符合每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，文化、體育以及社會(huì)福利設(shè)施較為完善。