齊魯網·閃電新聞1月12日訊 今天上午,山東省政府新聞辦召開發布會,介紹山東省全面實施預算績效管理推進情況。地方各級政府和各部門、單位是預算績效管理的責任主體。山東省財政廳預算績效管理處處長韓志毅介紹,主要通過考核、預算掛鉤和監督三個方式引導各部門落實績效責任。
用考核推動責任落實。一方面,將省直部門預算績效管理水平納入省直機關績效考核內容。從預算編制、預算執行、績效管理、政府采購、資產管理等方面設置考核指標,衡量省直部門單位預算績效管理情況,并根據中央和省委省政府對財政工作的部署和要求,實行年度間動態調整,引導部門單位強化績效管理,提升預算管理水平。另一方面,將市縣預算績效管理工作納入省對市、市對縣經濟社會發展綜合考核體系,強化各級落實預算績效管理改革責任,全面提升本地區預算績效水平。
與預算掛鉤引導責任落實。一方面,建立績效評價結果與預算安排掛鉤機制。比如在《省級預算績效結果應用管理暫行辦法》中規定,對績效評價結果為優的項目,在下年預算中優先保障;績效評價結果為良的,相關支出原則上按零增長控制;績效評價結果為中的,原則上按照不低于預算總額的10%進行壓減;績效評價結果為差的,原則上予以撤銷或退出。2020年預算編制中,省級對績效評價結果為“中”的7個項目統一壓減預算20%;全省通過績效評價壓減預算43.5億元。2021年預算編制中,經初步統計,全省通過績效評價壓減預算68.5億元。
另一方面,建立區域績效與專項資金分配掛鉤機制。對因素法分配的轉移支付資金,將各市縣評價結果作為資金分配因素,且權重不低于10%;對項目法分配的轉移支付資金,將評價結果作為項目選擇和資金安排的重要依據。如2020年省級在分配老舊小區改造補助資金中,將各市縣績效評價結果作為資金分配的獎懲因素,引導市縣強化項目資金績效管理,提升績效水平。
以監督倒逼責任落實。一方面,建立績效信息向人大報送和向社會公開機制。2020年,全省各級將近4萬個項目績效目標和7000余個績效評價結果隨預決算草案報同級人大參閱,全省1萬余個部門向社會公開了6萬多個項目績效目標和4萬多個項目評價結果。另一方面,加強審計監督。審計機關依法對預算支出績效、政策實施效果、績效責任落實情況和部門績效自評等內容開展審計監督,并將預算績效管理情況納入領導干部經濟責任審計范圍。通過人大、審計等部門以及社會公眾的監督,倒逼部門單位落實績效責任,提升資金使用績效,提高公共服務供給質量。