齊魯網7月18日訊 7月18日上午，省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請省財政廳、省委財經辦、省新動能基金管理公司相關負責人，解讀省政府辦公廳近日印發(fā)的《關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見》（魯政辦字〔2019〕119號，以下簡稱《意見》），并回答記者提問。

據(jù)省財政廳副廳長李峰介紹，設立新舊動能轉換基金，是省委、省政府著眼推進新舊動能轉換重大工程、促進“十強”產業(yè)高質量發(fā)展的重大舉措。去年以來，在各方面共同努力下，新舊動能轉換基金設立運作取得了積極進展。截至今年6月底，全省共有政府投資基金255只，認繳規(guī)模3906億元，實繳規(guī)模764億元，基金投資項目1076個，基金投資738億元，帶動社會投資3072億元。截至目前，省級批準設立48只新舊動能轉換基金，認繳規(guī)模2745億元，實現(xiàn)了“十強”產業(yè)全覆蓋，其中16只基金完成工商注冊，認繳規(guī)模1015億元，基金投資規(guī)模不斷擴大，投資效益逐步顯現(xiàn)。

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為進一步加快基金投資，更好發(fā)揮基金效益，7月9日，省政府辦公廳正式印發(fā)實施《意見》，從改革基金管理體制、降低基金設立門檻、提高基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境等四個方面，提出了20條政策措施。

——改革管理體制，提高基金市場化水平。在改革基金設立機制方面，取消基金設立環(huán)節(jié)的政府審批和政策性審查，確定合作機構、設立基金等事項由新動能基金公司自主決策。在改革基金運作機制方面，將引導基金省財政出資部分作為新動能基金公司注冊資本金，專項用于設立山東省新舊動能轉換基金。在改革基金績效考核方面，建立基金分層評價體系，省財政廳會同省直有關部門，負責對引導基金進行績效評價；新動能基金公司負責對參股基金進行績效評價。

——降低設立門檻，增強基金吸引力和競爭力。優(yōu)化基金架構，將“引導基金—母基金—子基金”三級架構調整為“引導基金—子基金”兩級。降低基金申報門檻，分別將基礎設施類、產業(yè)類和創(chuàng)投類基金規(guī)模，調整為不低于30億元、10億元、2億元；將基金管理機構實繳注冊資本，由不低于2000萬元調整為不低于1000萬元。放寬基金返投限制，將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%，調整為不低于引導基金出資的1.5倍。提高引導基金出資比例，將引導基金出資產業(yè)類基金比例由20%調整為一般不超過25%。對現(xiàn)代高效農業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)領域內基金及各類創(chuàng)投基金，引導基金出資占比可以達到30%，省市縣各級政府共同出資占比放寬至50%。同時，放寬子基金參股設立的基金注冊省內的限制。

——加強政策激勵，提高基金使用效率。創(chuàng)新基金運作模式，對省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產業(yè)項目，省級引導基金聯(lián)合市縣引導基金，與社會資本合作量身訂制項目基金，支持項目落地，實現(xiàn)基金對重點項目的精準扶持。加大引導基金讓利力度，對參股基金注冊設立一年內投資的省內項目，引導基金讓渡全部收益，其中不少于50%部分用于獎勵基金管理機構。實施財政獎勵，在參股基金注冊設立兩年內，對投資進度超過認繳規(guī)模50%（含）的，按照投資進度和實際投資額的比例給予基金管理機構獎勵，最高獎勵200萬元。鼓勵社會出資人購買引導基金所持基金的股權或份額，在參股基金工商注冊之日起3年內（含3年）購買的，可以引導基金原始出資額轉讓。

——強化服務意識，營造基金良好發(fā)展環(huán)境。完善項目篩選推介機制。新動能基金公司牽頭組建基金投資項目庫，通過市場主體網上申報和省直相關部門擇優(yōu)推薦的方式，篩選適合基金投資的重點項目入庫。建立盡職免責機制。對已履行規(guī)定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動或發(fā)生市場（經營）風險等因素造成投資損失，不追究決策機構、主管部門和引導基金管理機構責任。健全對接服務機制。加強省直部門、新動能基金公司和基金管理機構三方聯(lián)動，建立定期會商和定期報告等制度，及時掌握基金運作情況，分析存在問題，督促基金加快投資。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、王希]

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