齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月4日訊 2019年9月12日，山東省應(yīng)急管理廳參加了《問政山東》第二十八期直播問政，節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構(gòu)建長效機(jī)制情況如下：

一、曝光問題整改情況

關(guān)于“停用尾礦庫違規(guī)作業(yè)”問題。一是平度市田莊鎮(zhèn)尾礦庫違規(guī)作業(yè)問題。相關(guān)部門已責(zé)令涉事企業(yè)停止一切作業(yè)活動(dòng)，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)完畢。涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人秦新某已被警方立案?jìng)刹椤Ｉ嫦有孤杜e報(bào)信息的鎮(zhèn)應(yīng)急辦副主任于某、寶落村支部書記秦承某2人均已被免職，平度市紀(jì)委監(jiān)委已立案審查。二是蘭陵縣招金有色寶華礦業(yè)尾礦庫安全隱患問題。市、縣兩級(jí)政府已將該企業(yè)納入“黑名單”管理，累計(jì)行政處罰53.8萬元，于9月29日組織進(jìn)行了清理驗(yàn)收。蘭陵縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)追責(zé)程序，對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。

關(guān)于“危化品存儲(chǔ)不規(guī)范”問題。一是泰安遠(yuǎn)達(dá)氣體有限公司涉嫌違規(guī)存儲(chǔ)危化品問題。省應(yīng)急廳廳長趙豪志直播當(dāng)晚帶隊(duì)趕赴泰安督導(dǎo)整改落實(shí)，已責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，查封相關(guān)設(shè)施，依法對(duì)其處以15萬元頂格處罰，沒收3.15萬元違法所得。岱岳區(qū)應(yīng)急局責(zé)令相關(guān)工作人員停職檢查并通報(bào)批評(píng)，年度考核直接確定為“不稱職”檔次。二是盛海石油化工有限公司涉嫌非法儲(chǔ)存經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品問題。東營市應(yīng)急局認(rèn)定涉事企業(yè)存在擅自啟用儲(chǔ)罐存儲(chǔ)油品的行為，已對(duì)其實(shí)施行政處罰14萬元，于9月15日完成現(xiàn)場(chǎng)整改。廣饒縣依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序。

 關(guān)于“非法加油站安全監(jiān)管缺失”問題。一是棲霞航空飛行營地加油站非法經(jīng)營成品油的問題。棲霞市依法對(duì)該企業(yè)實(shí)施20萬元頂格處罰，沒收違法所得71261.61元，將該企業(yè)納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。二是濱城區(qū)物流停車場(chǎng)存在非法加油站點(diǎn)問題。經(jīng)核實(shí)，金通發(fā)公司擅自非法將儲(chǔ)存的油品進(jìn)行銷售。已對(duì)加油罐車進(jìn)行了查封，注銷該公司的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，依法對(duì)該公司進(jìn)行了249090元的頂格行政處罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理。

關(guān)于“災(zāi)害民生保險(xiǎn)賠付不及時(shí)”問題。一是臨朐縣蔣市村受損房屋得不到賠償?shù)膯栴}。經(jīng)查勘該房屋不在賠償范圍之內(nèi)，得到戶主認(rèn)可。二是山亭區(qū)部分村民反映災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)存在著微信報(bào)案沒有回應(yīng)等問題。經(jīng)認(rèn)定該房屋不屬理賠責(zé)任范圍，當(dāng)事人表示理解并簽訂《放棄房屋索賠聲明書》。三是泰山區(qū)上高街道訾家灌莊村工作人員不了解災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)的問題。泰安市應(yīng)急局加印了60萬份明白紙，9月底前已逐級(jí)發(fā)放到戶。

二、舉一反三、構(gòu)建長效機(jī)制情況

堅(jiān)持規(guī)劃先行，在全國率先出臺(tái)應(yīng)急管理三年規(guī)劃。我省在全國率先出臺(tái)了《山東省應(yīng)急管理三年規(guī)劃(2019-2021年)》，明確了安全生產(chǎn)類、災(zāi)害防治類、能力建設(shè)類等三類分類目標(biāo)，提出了完善應(yīng)急管理組織指揮體系、健全完善應(yīng)急管理工作體制等九大主要任務(wù)，明確了應(yīng)急指揮中心建設(shè)、應(yīng)急管理信息化建設(shè)等十二大重點(diǎn)工程。同時(shí)，制定了重點(diǎn)任務(wù)分工，壓實(shí)了部門責(zé)任，為重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，集應(yīng)急值守、會(huì)商研判和決策指揮于一體的省級(jí)應(yīng)急指揮中心年底前將投入使用。

突出重點(diǎn)時(shí)段，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手緊緊抓牢安全生產(chǎn)基本盤。以問政為契機(jī)，開展了迎接新中國成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省共出動(dòng)執(zhí)法檢查組7.1萬余個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員41萬余人，排查隱患51.9萬余個(gè)。還組織了非煤礦山尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打擊非法加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。自今年12月起到2020年5月底，在全省開展為期半年的安全生產(chǎn)集中整治。截至11月底，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降45.6%和26.5%。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，率先開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。一是在全國率先開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)示范工程建設(shè)，推動(dòng)全省362家一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)、81家二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)接入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警，提前完成了示范工程建設(shè)階段性任務(wù)。二是在全國率先開展危化品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公安、交通、應(yīng)急三部門監(jiān)管信息平臺(tái)融合，對(duì)危化品運(yùn)輸車輛“無死角、全過程”監(jiān)管，大幅度降低危化品道路運(yùn)輸事故發(fā)生。

提升保障能力，積極推行災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。一是在全國率先推行災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)。目前除青島外，15個(gè)市都已經(jīng)完成了災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)投保簽約，為全省1億人口、約3000萬戶居民提供了52.38億元的自然災(zāi)害和特定意外事故保險(xiǎn)保障。二是將安責(zé)險(xiǎn)與雙重預(yù)防體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，初步構(gòu)建了“參保企業(yè)+承保機(jī)構(gòu)+第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”模式，全省安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)達(dá)38130家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.11億元，保障額度7218億元。

立足實(shí)戰(zhàn)需要，堅(jiān)持預(yù)案編修和演練“兩手抓”。研究制定了“1個(gè)總體預(yù)案、38個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、120個(gè)部門預(yù)案”的預(yù)案體系框架，編制了山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案修訂稿草稿。編印了2019-2021應(yīng)急演練三年計(jì)劃，以省政府名義先后組織開展了全省森林火災(zāi)、地震救援、防汛搶險(xiǎn)3次綜合演練，在鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制方面取得明顯成效。

著眼實(shí)際長遠(yuǎn)，著力健全快速響應(yīng)、全域覆蓋的應(yīng)急救援力量體系。一是高效推進(jìn)五個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)。在全省規(guī)劃建設(shè)森林火災(zāi)、危化品事故等5個(gè)區(qū)域性應(yīng)急救援中心。二是大力推進(jìn)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)。到2021年，將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)航空救援80公里半徑、30分鐘內(nèi)到達(dá)的全覆蓋。三是加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。將在13個(gè)森林防火重點(diǎn)市、86個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分別組建市級(jí)森林消防大隊(duì)、縣級(jí)森林消防中隊(duì)。

認(rèn)準(zhǔn)問題導(dǎo)向，健全完善各類規(guī)章制度。省應(yīng)急廳聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》《山東省重點(diǎn)領(lǐng)域打擊安全生產(chǎn)非法行為責(zé)任辦法》，在突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的重點(diǎn)、明確督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的措施、建立事故責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》《災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)理賠流程》等一系列制度規(guī)定，努力構(gòu)建應(yīng)急特色的高效工作機(jī)制。

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閃電新聞?dòng)浾?吳漢陽  報(bào)道

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