山東省司法廳公布《問政山東》曝光問題最新整改情況_齊魯原創_山東新聞_新聞

齊魯網·閃電新聞1月4日訊 2019年10月31日晚，省司法廳參加了《問政山東》第三十四期直播問政（回頭看），節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

一、曝光問題整改情況

（一）關于個別律師違規執業問題。針對山東平正大律師事務所律師姜某某私自收案收費，不盡職代理，在異地違規設立執業場所等問題，督導組先后到平正大律師事務所和日照進行調查核實，確認姜某某存在私自收案收費、不盡職代理問題，節目曝光的執業場所為其在顧問單位（日照工業設計中心）辦公室，姜某某曾在此向當事人了解案情，但未曾掛牌執業，不認定為違規設立執業場所。同時，現場督導姜某某及所在律所與當事人會面溝通，協商退費及賠償事宜。

目前，被投訴律師姜某某已向投訴人退還了全部代理費并按協商意見支付了賠償金，投訴人對處理結果表示滿意。濟南市司法局完成調查核實，確認姜某某違規執業事實，提出初步行政處罰意見，正按照程序辦理聽取申辯、法制審核等環節工作，近期將作出行政處罰決定。

（二）關于行政執法不規范問題。針對萊西市綜合行政執法局工作人員隨意執法、違規執法問題以及萊西市司法局行政執法監督缺位失位問題，督導組趕赴青島市進行實地調查和督導整改，第一時間責成萊西市啟動執法監督程序，約談綜合行政執法局相關負責人。經調查，節目曝光問題的涉案人員劉某某為執法中隊協勤人員，承擔違法線索收集、證據固定等執法協助工作，不具備行政執法資格，其發現違法線索后，以繳納罰款為由私自通過微信收取400元，屬嚴重違法行為。

目前，萊西市綜合行政執法局已責令涉案人員劉某某向當事人退還違規收取罰款，萊西市紀委印發《關于對〈電視問政〉報道的“微信收罰款打折”以權謀私失職失責問題查處情況的通報》（西紀發〔2019〕25號），對直接責任人萊西市綜合行政執法局水集中隊工作人員劉某某停職檢查，責令萊西市綜合行政執法局予以辭退，給予萊西市綜合行政執法局水集中隊負責人黨內警告處分，對負有主要領導責任的萊西市綜合行政執法局分管負責同志誡勉談話，對負有重要領導責任的萊西市綜合行政執法局主要負責同志約談提醒，責令萊西市司法局對電話答復不負責任的辦公室工作人員和行政執法監督科負責人批評教育，對負有主要領導責任的萊西市司法局分管負責同志約談提醒。青島市行政執法監督局組織全市行政執法部門開展了自查整改活動；萊西市司法局組織開展了行政執法監督檢查，梳理公布了執法職責和監督電話，主動接受社會監督，制定《關于進一步規范辦公和服務窗口電話接聽工作的通知》，加大對工作人員的業務培訓力度。

二、舉一反三、構建長效機制情況

（一）加強教育培訓，提高履職盡責能力。11月18日至21日，舉辦全省行政執法監督專題培訓班，召開全省行政執法監督工作座談會，引導全省行政執法監督人員明確職責定位，提高履職盡責的自覺性、主動性。分級舉辦行政執法人員資格培訓班，截至11月26日，全省76942名申請行政執法資格認證人員完成培訓，有效提高了行政執法隊伍履職能力。

（二）開展專項檢查，鞏固前期整改成效。組織開展律師行業專項整頓“回頭看”，省司法廳、省律師協會組成8個督導組，對16市部分律所及7個省直所進行抽查，重點檢查律師規范執業、誠信執業和律所黨建工作、管理工作情況。組織開展全省行政執法案卷評查抽查，針對民政、自然資源、衛生健康、交通運輸等重點領域，集中評查省市縣三級行政執法機構2019年以來行政處罰案卷397件，通報發現問題，督促落實整改。開展“教科書式執法”模式集中評選活動，首批推選出10個具有行業代表性、工作指導性和現實借鑒性的執法模式，統一宣傳推廣。

（三）加強建章立制，確保監管長效常態。結合曝光問題整改，加快制度建設，推進流程再造。圍繞加強和改進律師行業事中事后監管，印發《關于建立律師行業常態化“雙隨機一公開”監管模式的實施意見》，明確律師事務所規范管理等20個方面和律師收案收費等17個方面的監管重點。圍繞加強和改進行政執法監督，按程序提出《山東省行政執法監督條例》的法規修訂建議和《山東省行政執法投訴舉報辦法》《山東省行政執法程序辦法》等政府規章立法建議，目前已起草完成《山東省行政執法投訴舉報辦法（草案）》《山東省行政執法案卷管理辦法（草案）》。

（四）強化平臺建設，切實提升監管效能。圍繞實現對律師辦案過程的動態監控，從源頭上預防和減少違規執業行為發生，加快建設“一體化律師事務所綜合管理大數據平臺”，進一步完善功能，科學設計，爭取于明年6月底前建成使用。建成運行了行政處罰與行政強制網絡運行系統，將行政執法主體、人員、流程以及裁量基準等納入網上管理，實現執法全過程記錄和可回溯管理，2個月來，全省各級行政執法部門已正式運行案件11.1萬件。