齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月4日訊 2019年10月31日晚，省司法廳參加了《問政山東》第三十四期直播問政（回頭看），節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

一、曝光問題整改情況

（一）關于個別律師違規(guī)執(zhí)業(yè)問題。針對山東平正大律師事務所律師姜某某私自收案收費，不盡職代理，在異地違規(guī)設立執(zhí)業(yè)場所等問題，督導組先后到平正大律師事務所和日照進行調(diào)查核實，確認姜某某存在私自收案收費、不盡職代理問題，節(jié)目曝光的執(zhí)業(yè)場所為其在顧問單位（日照工業(yè)設計中心）辦公室，姜某某曾在此向當事人了解案情，但未曾掛牌執(zhí)業(yè)，不認定為違規(guī)設立執(zhí)業(yè)場所。同時，現(xiàn)場督導姜某某及所在律所與當事人會面溝通，協(xié)商退費及賠償事宜。

目前，被投訴律師姜某某已向投訴人退還了全部代理費并按協(xié)商意見支付了賠償金，投訴人對處理結果表示滿意。濟南市司法局完成調(diào)查核實，確認姜某某違規(guī)執(zhí)業(yè)事實，提出初步行政處罰意見，正按照程序辦理聽取申辯、法制審核等環(huán)節(jié)工作，近期將作出行政處罰決定。

（二）關于行政執(zhí)法不規(guī)范問題。針對萊西市綜合行政執(zhí)法局工作人員隨意執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法問題以及萊西市司法局行政執(zhí)法監(jiān)督缺位失位問題，督導組趕赴青島市進行實地調(diào)查和督導整改，第一時間責成萊西市啟動執(zhí)法監(jiān)督程序，約談綜合行政執(zhí)法局相關負責人。經(jīng)調(diào)查，節(jié)目曝光問題的涉案人員劉某某為執(zhí)法中隊協(xié)勤人員，承擔違法線索收集、證據(jù)固定等執(zhí)法協(xié)助工作，不具備行政執(zhí)法資格，其發(fā)現(xiàn)違法線索后，以繳納罰款為由私自通過微信收取400元，屬嚴重違法行為。

目前，萊西市綜合行政執(zhí)法局已責令涉案人員劉某某向當事人退還違規(guī)收取罰款，萊西市紀委印發(fā)《關于對〈電視問政〉報道的“微信收罰款打折”以權謀私失職失責問題查處情況的通報》（西紀發(fā)〔2019〕25號），對直接責任人萊西市綜合行政執(zhí)法局水集中隊工作人員劉某某停職檢查，責令萊西市綜合行政執(zhí)法局予以辭退，給予萊西市綜合行政執(zhí)法局水集中隊負責人黨內(nèi)警告處分，對負有主要領導責任的萊西市綜合行政執(zhí)法局分管負責同志誡勉談話，對負有重要領導責任的萊西市綜合行政執(zhí)法局主要負責同志約談提醒，責令萊西市司法局對電話答復不負責任的辦公室工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督科負責人批評教育，對負有主要領導責任的萊西市司法局分管負責同志約談提醒。青島市行政執(zhí)法監(jiān)督局組織全市行政執(zhí)法部門開展了自查整改活動；萊西市司法局組織開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，梳理公布了執(zhí)法職責和監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督，制定《關于進一步規(guī)范辦公和服務窗口電話接聽工作的通知》，加大對工作人員的業(yè)務培訓力度。

二、舉一反三、構建長效機制情況

（一）加強教育培訓，提高履職盡責能力。11月18日至21日，舉辦全省行政執(zhí)法監(jiān)督專題培訓班，召開全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作座談會，引導全省行政執(zhí)法監(jiān)督人員明確職責定位，提高履職盡責的自覺性、主動性。分級舉辦行政執(zhí)法人員資格培訓班，截至11月26日，全省76942名申請行政執(zhí)法資格認證人員完成培訓，有效提高了行政執(zhí)法隊伍履職能力。

（二）開展專項檢查，鞏固前期整改成效。組織開展律師行業(yè)專項整頓“回頭看”，省司法廳、省律師協(xié)會組成8個督導組，對16市部分律所及7個省直所進行抽查，重點檢查律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)和律所黨建工作、管理工作情況。組織開展全省行政執(zhí)法案卷評查抽查，針對民政、自然資源、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)戎攸c領域，集中評查省市縣三級行政執(zhí)法機構2019年以來行政處罰案卷397件，通報發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。開展“教科書式執(zhí)法”模式集中評選活動，首批推選出10個具有行業(yè)代表性、工作指導性和現(xiàn)實借鑒性的執(zhí)法模式，統(tǒng)一宣傳推廣。

（三）加強建章立制，確保監(jiān)管長效常態(tài)。結合曝光問題整改，加快制度建設，推進流程再造。圍繞加強和改進律師行業(yè)事中事后監(jiān)管，印發(fā)《關于建立律師行業(yè)常態(tài)化“雙隨機一公開”監(jiān)管模式的實施意見》，明確律師事務所規(guī)范管理等20個方面和律師收案收費等17個方面的監(jiān)管重點。圍繞加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)督，按程序提出《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的法規(guī)修訂建議和《山東省行政執(zhí)法投訴舉報辦法》《山東省行政執(zhí)法程序辦法》等政府規(guī)章立法建議，目前已起草完成《山東省行政執(zhí)法投訴舉報辦法（草案）》《山東省行政執(zhí)法案卷管理辦法（草案）》。

（四）強化平臺建設，切實提升監(jiān)管效能。圍繞實現(xiàn)對律師辦案過程的動態(tài)監(jiān)控，從源頭上預防和減少違規(guī)執(zhí)業(yè)行為發(fā)生，加快建設“一體化律師事務所綜合管理大數(shù)據(jù)平臺”，進一步完善功能，科學設計，爭取于明年6月底前建成使用。建成運行了行政處罰與行政強制網(wǎng)絡運行系統(tǒng)，將行政執(zhí)法主體、人員、流程以及裁量基準等納入網(wǎng)上管理，實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄和可回溯管理，2個月來，全省各級行政執(zhí)法部門已正式運行案件11.1萬件。

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閃電新聞記者 曹寧  報道

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