齊魯網·閃電新聞12月2日訊 今天下午，“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發布會第七場在濟南舉行。會上，山東省衛生健康委黨組書記、主任，省中醫藥管理局局長襲燕；省衛生健康委黨組副書記、副主任，省中醫藥管理局副局長莊嚴；省衛生健康委黨組副書記、省疾控中心黨委書記馬立新介紹了“十三五”期間山東醫療衛生事業發展情況，并回答記者提問。

“十三五”時期，山東人均期望壽命從2015年的78歲上升到2019年的78.94歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由2015年的13.04/10萬、4.77‰和6.03‰。降至2019年的9.05/10萬、3.93‰和4.8‰，主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平，以較低的成本實現了較高的健康績效。

新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果

截至目前，山東本地確診病例治愈率達99%。同時為全力支援湖北，累計派出醫療隊12支1812人。目前全省日最大核酸檢測能力143.1萬份，累計發放電子健康碼1.02億。青島突發疫情，在5天內完成了青島市千萬人口的核酸檢測，5天內查清疫情源頭。

同時，常態化疫情防控措施進一步改進完善，壓實疫情防控責任。實施公共衛生應急管理改革攻堅行動，構建體系健全、功能完善的公共衛生體系。包括省衛生健康委在內的全省衛生健康系統6個集體、24名個人受到黨中央、國務院、中央軍委表彰。

健康山東建設深入推進

成立以省政府副省長為主任的健康中國行動山東推進委員會，先后印發《健康山東2030規劃綱要》《關于貫徹健康中國行動推進健康山東建設的實施意見》，組織實施15個專項行動，形成政府主導、部門協同、全社會參與的工作格局。

健康城鎮建設、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生綜合整治等工作有序推進，國家衛生城市數量穩居全國前列，省級衛生城市實現全覆蓋，衛生創建工作連續2年受到全國愛衛會通報表揚。

“互聯網+醫療健康”示范省建設納入全國區域服務十大案例，國家健康醫療大數據中心（北方）將于今年年底正式運行，全省設置互聯網醫院173家，電子健康卡累計發放1.12億張，發行數量與使用頻次均居全國首位，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”成為現實。

醫藥衛生體制改革持續深化

省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的意見》，提出31項改革措施。16市均出臺城市醫療集團建設規劃，醫共體建設實現縣（市）全覆蓋。率先全面推開公立醫院綜合改革，現代醫院管理制度建設加快推進，威海、濱州、日照公立醫院綜合改革先后獲國務院通報表揚并獎勵。

建立全省統一、城鄉一體的居民醫保制度和大病保險制度，以按病種付費為主的多元復合式支付方式改革全面推行。推進國家基本藥物制度綜合試點，建立省短缺藥品供應保障工作會商聯動機制，開展藥品耗材集中帶量采購，藥品供應保障能力進一步提高。

“四級五層”網格化監管體系更加健全，查處案件數及監督覆蓋率居全國前列。實施“雙命名雙提升雙滿意”三年行動、“進一步改善醫療服務行動計劃”，推進檢驗結果省內“一單通”和京津冀魯互認，群眾看病就醫體驗不斷改善，患者滿意度多年居全國前列。

醫療衛生服務能力穩步提升

深入開展醫院標準化建設，持續提升診療服務能力，60家縣級綜合醫院達到國家推薦標準，總數居全國第一位。全省二級及以上醫院由2015年的603家增加到2019年的867家，增長43.78%。實施區域醫療服務能力“攀登計劃”，全面提升腫瘤、創傷、兒童、胸痛、卒中等疾病救治能力。

醫療質量管理與控制體系進一步健全，醫療機構管理水平和運行效率持續提升，全國公立醫院績效考核中，山東三級綜合醫院列全國第6名。連續7屆14年榮獲全國無償獻血先進省。截至2019年底，山東醫療衛生機構83661個，實有床位數62.98萬張，在崗人員100.19萬人，資源總量位居全國前列。

山東每千人口醫療衛生機構床位數達到6.25張，比2015年底增加0.98張；每千人口執業(助理)醫師、注冊護士達到3.13人和3.39人，分別比2015年底增加0.72人和0.81人；各醫療機構總診療人次由2015年底的6.16億人次增加到2019年底的6.75億人次，醫療服務供給不斷增加，服務可及性不斷提高。

公共衛生體系更加健全有效

實施縣級疾控中心實驗室裝備項目，所有縣級疾控中心A、B兩類設備均達到配備標準，全部建成生物安全二級實驗室。深化疾控機構改革，實施疾控中心標準化建設三年行動，省、市、縣疾控中心高級崗位比例分別提升至45%、35%和25%，在各級疾控中心設置首席專家，享受年薪制、項目工資相應待遇，截至今年11月15日，山東已遴選首席專家96名。

山東傳染病疫情總體保持平穩，艾滋病保持低流行水平，肺結核病發病率處于全國較低水平，瘧疾達到國家消除標準。新發塵肺病病例逐年減少，地方病達到國家控制或消除標準（全國第一個通過國家終期評估）。健全精神衛生服務網絡，推進在冊登記嚴重精神障礙患者免費救治。加強慢病防治，實施“三減控三高”項目，減鹽防控高血壓項目入選2016年全球健康促進大會優秀案例。

基層衛生基礎不斷夯實

加強基層醫療衛生機構標準化建設，持續提升基層服務能力，基層機構總體達標率較2015年底提高了28.6%。著力破解基層衛生人才招人難、留人難、成才難等問題。先后評選兩批“齊魯基層名醫”200名，創新選派“業務院長”三批609人，招收免費本專科醫學生2285名，鄉村醫生執業助理醫師以上占比提高到38.7%。

建立完善家庭醫生簽約服務政策措施，簽約服務覆蓋面穩定在30%以上。47個縣（市、區）開展國家緊密型醫共體試點。落實老年鄉村醫生生活補助政策，累計發放補助資金50.06億元。2019年全國基層衛生健康工作會暨基層衛生綜合改革現場會在我省召開，推廣山東 “一二三四五六”、“優、通、融、活”縣域統籌發展經驗。

重點人群健康服務有效保障

實施國家婦幼健康服務保障工程，山東新建、改擴建婦幼保健機構70余所，規劃投資61億元。啟動實施山東省母嬰安全和健康兒童行動計劃，全省孕產婦和3歲以下兒童系統管理率達90%以上，婦女常見病篩查率達85.3%，為782萬農村婦女進行了免費的“兩癌”篩查。

推進出生缺陷三級預防，全省免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達85%以上，產前篩查率達87%，新生兒疾病篩查率達99.13%。有序實施“全面兩孩”政策，積極發展嬰幼兒照護服務。“十三五”期間，全省累計向農村計生家庭獎扶對象和計生特別扶助對象發放扶助金124.29億元。

深入推進全國醫養結合示范省創建，作為全國唯一的醫養結合示范創建省，著力加強醫養健康服務體系建設，不斷完善醫養結合政策措施， 2019年底，高質量通過全國醫養結合示范省階段性評估。

健康扶貧工作成效顯著

截至目前，山東貧困大病患者救治實現動態清零，貧困慢性病患者家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，貧困嚴重精神障礙患者全部納入管理，貧困地區縣鄉村三級醫療機構全部達到基本醫療有保障標準要求。脫貧攻堅以來，全省健康扶貧定點醫療機構累計診治貧困患者292.73萬人次，減免醫療費用11.1億元，貧困患者住院費用政策范圍內個人負擔比例控制在10%左右。

中醫藥傳承創新發展實現新突破

深化中醫藥管理體制機制改革，省、市、縣中醫藥管理機構人員編制數分別較改革前增加160%、185%、104%。強化中醫藥服務體系建設，16市均設置市級中醫院，96%以上的二級以上政府辦綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院設置中醫藥科室。激發中醫藥產業發展活力，全省11家醫養健康產業領軍企業有5家涉及中醫藥領域，聯合省文化旅游廳制定中醫藥健康旅游示范基地等地方標準，推動中醫藥產業高質量發展。

創新人才培養模式，突出中醫思維、臨床導向，山東中醫藥大學開設的“華佗班”，建立起“早跟師、早臨床”教學制度。“十三五”時期，創建國家區域中醫診療中心4個，建立省級專科專病診療中心10個，爭取國家中醫藥傳承創新工程項目4個，入選全國名中醫和岐黃學者各3人。