齊魯網·閃電新聞12月31日訊 在人們眼中，這一年山東的國企活力十足，無論是在混改的力度上還是在重組的速度上，都頗具亮點。記者梳理了這一年山東國企混改的發展線路，感覺到山東的國企在高質量發展中有一種強烈的緊迫感。有人說，這一年山東國企摁下了混改加速鍵，記者發現，相比速度，這些正在進行和謀劃進行混改的山東企業更多地流露出一種使命感。

12月7日，山東老牌國企新華制藥股份有限公司（以下簡稱“新華制藥”）發布公告稱，已與華魯投資發展有限公司、華啟創聯(淄博)投資合伙企業(有限合伙)、海南鑫壘網絡科技有限公司、北京德而信健康科技有限公司簽署了《山東新華健康科技有限公司出資人協議》，各方共同出資人民幣1億元設立山東新華健康科技有限公司（以下簡稱“新華健康”），打造一站式全生命周期的大健康服務云平臺。

同時引進三家民資戰略投資者，新華制藥的這次混改頗受關注。通過引入戰略投資者，新華制藥可有效提高資本運作與資源整合能力。此外，組建新華健康，還意味著新華制藥邁出進軍健康產業的堅實一步，對其市場化水平的提升亦大有裨益。

這樣的做法印證了山東國企混改的主打思路：“混”是手段，“改”是目的，通過混合改實現企業的做強、做優、做大。

2020年山東省政府工作報告曾提出，推進國企“倒計時”改革，實施“一對一”落實國企混改方案，探索建立充滿活力、利益共享的激勵機制，拿出優質資產、優質企業、優質資源，加大“雙招雙引”，對非公資本不設準入門檻、不設比例限定、不設行業限制，實現資本、技術、人才、管理、品牌“五個增量”。

“不設準入門檻、不設比例限定、不設行業限制”，無疑，對山東國企的混合所有制改革，山東的態度很open（開放）。而在混改的路徑方法上，鼓勵探索多元混改模式，也是山東的一項發展思路。

作為較早推進國企混改的代表，山東鋼鐵集團受益頗多。在接受媒體采訪時，山東鋼鐵集團董事長侯軍便舉了淄博張鋼的混改例子。

早在2015年底，淄博張鋼將其主業資產、優質資產與永鋒集團以股權50%對50%進行混改合作。此后，企業發揮多方優勢，不斷完善提升企業機制，激發從業人員創新創造的能力，最終用4年多的時間扭虧為盈，并累計實現利潤23億元，上繳稅收10億元。

侯軍認為，山鋼這幾年效益不斷提升，得益于混改的有序推進，“特別是對于一些困難企業，包袱比較沉重的，采取了一些靈活的、有效的混改措施”。

而對打響青島國企混改第一槍的雙星集團來說，同樣感受頗深。

今年7月，雙星集團以增資擴股同步股權轉讓方式引入了啟迪科技城集團有限公司、青島西海岸新區融合控股集團有限公司、山東省鑫誠恒業集團有限公司三家戰略投資者和“職工控股平臺”，完成引進戰略投資者與員工持股的混改工作。

雙星集團黨委書記、董事長柴永森認為，雙星的這次混改不僅是引入資金，更重要的是引入具有支持雙星快速發展所需關鍵資源的戰略投資者，把各方面的力量聚合起來，實現資源、市場、人才、科技幾方面的合一。他表示：“我們的目標是盡快地把雙星打造成科技、時代、智慧型的千億級規模的世界一流企業。”

山東國企已形成一致共識：國企混改是提升經濟質量，恢復經濟發展的重要抓手。

這一個個國企混改的生動案例，其背后是政策方面的大力推動。

在今年4月發布的山東《省屬國資國企“倒計時”改革重點工作攻堅方案》中，有30家省屬國企把混合所有制改革放到其“倒計時”改革重點任務攻堅方案的首位，占比高達81%。此外，重要領域和關鍵環節逐一明確攻堅目標、完成時限、責任領導、牽頭部門。

隨后不久，在山東舉辦的第二屆儒商大會暨青年企業家創新發展國際峰會上，山東公布了40個國企混改項目，涉及礦產、鋼鐵、貿易、建筑、能源、材料等多個領域。有分析認為，這意味著地方國企混改項目，在山東省進入快速推進階段。

而山東在全國首創省屬企業一把手在常規述職之外再上“考場”接受問詢，成為政府部門靶向施策、改善工作的重要途徑。有專家認為，述職問詢就像是鏡子的兩面，既照出企業改革發展的不足，也有相關管理、服務的缺失，兩者雙向互動、同頻共振，能匯聚起倒逼國企改革的強大動力。

把這些措施綜合起來，就能看出山東的目的之所在：通過激活山東國資改革活力，實現真正的高質量發展。

通過2020年的具體實踐，人們看到，一旦有了改革的勇氣，山東曾提出的“到2021年省屬企業混改戶數和資產占比均達到75%”的目標值得期待。