齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月31日訊 3月31日上午10點(diǎn)，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》。

山東證監(jiān)局副局長(zhǎng)張兆兵表示，國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，資本市場(chǎng)特有的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制有利于促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，從而推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)的樞紐作用。

近幾年，隨著全面深化改革深入推進(jìn)，多層次資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力穩(wěn)步提升、效果更為明顯。試點(diǎn)注冊(cè)制以來(lái)，濟(jì)南市已有6家企業(yè)登陸科創(chuàng)板、9家企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板，目前科創(chuàng)板上市公司數(shù)量、市值均居全省第一，上交所還在濟(jì)南成立了全國(guó)首家科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（山東）。張兆兵認(rèn)為，多層次資本市場(chǎng)支持濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)有了一些有益探索，也具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

張兆兵介紹，根據(jù)《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（總體方案）、《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》（實(shí)施意見(jiàn)）的有關(guān)安排，資本市場(chǎng)支持濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)主要有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

打造服務(wù)科技創(chuàng)新的直接融資體系。相比間接融資，直接融資更看重企業(yè)成長(zhǎng)潛力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)容忍度高，對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)包容性更強(qiáng)。建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，要把握注冊(cè)制改革的機(jī)遇，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)提高直接融資比重，特別是股權(quán)融資比重，促進(jìn)創(chuàng)新資本形成。重點(diǎn)推動(dòng)“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板、“三創(chuàng)四新”企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板、“專特精新”企業(yè)登陸北交所。積極引導(dǎo)支持各類企業(yè)用好交易所債券市場(chǎng)，發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具；盡快推動(dòng)一批數(shù)據(jù)中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目發(fā)行公募REITs。

打造服務(wù)直接融資的金融組織體系。融資結(jié)構(gòu)與金融組織體系互相影響，打造服務(wù)科技創(chuàng)新的直接融資體系，必須培育壯大一批投資銀行和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。濟(jì)南建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，將補(bǔ)齊這方面的短板，積極引入外資依法設(shè)立證券公司，推動(dòng)新設(shè)公募基金公司，為科創(chuàng)企業(yè)和居民財(cái)富管理提供全方位資本市場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，支持中泰證券開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，深耕濟(jì)南市場(chǎng)，為試驗(yàn)區(qū)科創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)化、多樣化的金融服務(wù)。

打造服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資“高地”。目前，濟(jì)南市中央商務(wù)區(qū)、新金融產(chǎn)業(yè)園、漢峪金谷等園區(qū)已經(jīng)聚集了一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。將支持私募基金園區(qū)或平臺(tái)完善服務(wù)措施、加強(qiáng)集中管理，推動(dòng)科創(chuàng)基金規(guī)范健康發(fā)展，更好解決輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題。各類政策要協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投早、投小、投科技，依法合規(guī)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。突出發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資潛力企業(yè)，同時(shí)分享企業(yè)上市后的成果收益，形成投資良性循環(huán)。山東證監(jiān)局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，扶優(yōu)限劣，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為私募行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的監(jiān)管環(huán)境。

打造服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的齊魯“科創(chuàng)板”。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，主要服務(wù)中小微企業(yè)，具有“塔基”功能。齊魯股權(quán)交易中心經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，為新三板市場(chǎng)輸送了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建設(shè)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，要繼續(xù)支持齊魯股權(quán)交易中心規(guī)范健康發(fā)展，優(yōu)化科創(chuàng)板塊，健全未上市的科技企業(yè)股權(quán)集中托管、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等配套制度，為科技企業(yè)股權(quán)交易和融資提供便利。支持齊魯股權(quán)交易中心申請(qǐng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，拓展業(yè)務(wù)范圍，完善科技金融綜合服務(wù)功能。

打造創(chuàng)新規(guī)范的資本市場(chǎng)“濟(jì)南板塊”。近幾年，濟(jì)南市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)，并借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。此類企業(yè)具備帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。建設(shè)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，一方面要大力支持試驗(yàn)區(qū)上市公司再融資、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，打造以上市公司為“鏈主”的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集群，帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐和失信行為，提高違法違規(guī)成本，營(yíng)造良好的誠(chéng)信法治環(huán)境，推動(dòng)濟(jì)南上市公司在資本市場(chǎng)形成“創(chuàng)新規(guī)范”的品牌。