齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月1日訊 3月1日，山東省政府新聞辦召開(kāi)“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)，介紹“山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施”情況，并回答記者提問(wèn)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)吳泓洋解釋?zhuān)计栈菔菫閺V大群眾和小微企業(yè)的節(jié)能減碳行為賦予價(jià)值而建立的激勵(lì)機(jī)制，而碳交易則是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易。碳普惠與碳交易相比有三點(diǎn)顯著區(qū)別：

參與主體不同。碳普惠體系主要面向個(gè)人、家庭和小微企業(yè)，而全國(guó)碳市場(chǎng)的參與主體是高耗能、高排放的工業(yè)企業(yè)。現(xiàn)階段，由于個(gè)人無(wú)法參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，碳普惠機(jī)制在一定程度上可以視為全國(guó)碳市場(chǎng)的延伸和補(bǔ)充。

實(shí)施范圍不同。碳普惠體系主要集中在生活消費(fèi)領(lǐng)域，而碳交易則以工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鳌ｋS著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長(zhǎng)，小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域已逐步成為我國(guó)能源消耗和碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，居民生活等消費(fèi)端的碳排放不容忽視。與工業(yè)企業(yè)集中的點(diǎn)源排放不同，消費(fèi)端排放具有“小散雜”的特點(diǎn)，而碳普惠可以對(duì)“小散雜”的低碳行為進(jìn)行量化和價(jià)值化。山東省是能耗大省和人口大省，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，開(kāi)展碳普惠工作，能夠激勵(lì)社會(huì)公眾參與減排，充分挖掘消費(fèi)端減碳潛力，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活方式。

市場(chǎng)機(jī)理不同。目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)以強(qiáng)制性市場(chǎng)為主，通過(guò)碳排放配額約束，倒逼重點(diǎn)排放單位通過(guò)節(jié)能技改等措施實(shí)施減排。而碳普惠是激勵(lì)性市場(chǎng)，通過(guò)建立低碳行為正向引導(dǎo)機(jī)制，激活公眾節(jié)能減排的積極性，推動(dòng)綠色低碳全民行動(dòng)。碳普惠的潛在用戶(hù)群體遍布各行各業(yè)，體量巨大，能夠突破以往單靠公眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)而激勵(lì)不足的瓶頸，真正起到以消費(fèi)端的綠色改革倒逼生產(chǎn)端低碳轉(zhuǎn)型的作用。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人管言明介紹，碳普惠機(jī)制主要有三種模式，一是政府主導(dǎo)的，二是企業(yè)主導(dǎo)的，三是政府與企業(yè)共同合作的碳普惠機(jī)制。碳普惠機(jī)制的核心就是依托碳普惠平臺(tái)，與公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接，量化公眾在出行、生活、消費(fèi)等領(lǐng)域的低碳行為減排量，換算成相應(yīng)的碳幣或碳積分，在碳普惠平臺(tái)上兌換商業(yè)優(yōu)惠、公共服務(wù)等。

目前，山東省的碳普惠體系建設(shè)正處于起步階段，將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：在《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》框架基礎(chǔ)上，制定我省碳普惠管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成碳普惠體系頂層設(shè)計(jì)，為碳普惠體系的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理提供政策保障和技術(shù)依據(jù)；搭建碳普惠平臺(tái)，探索建立個(gè)人碳賬戶(hù)，為碳普惠機(jī)制市場(chǎng)化運(yùn)行提供載體，便于低碳行為實(shí)現(xiàn)量化轉(zhuǎn)換，讓公眾能夠真正從減排行動(dòng)中獲益；拓寬碳普惠減排量消納渠道，積極引入商業(yè)資源，保障碳普惠機(jī)制市場(chǎng)化運(yùn)行的可持續(xù)性；四是加強(qiáng)碳普惠宣傳推廣工作，多渠道廣泛宣傳“雙碳”政策與碳普惠工作。公眾作為碳普惠機(jī)制的主要參與者，能否建立綠色低碳的生活消費(fèi)理念決定了碳普惠的參與度，影響著碳普惠機(jī)制的碳減排成效。希望通過(guò)這些工作，激勵(lì)更多的社會(huì)公眾參與減排。

管言明表示，為了更好地服務(wù)山東省應(yīng)對(duì)氣候變化工作，落實(shí)《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》，助力山東省碳普惠體系建設(shè)，2月15日山東省生態(tài)環(huán)境廳在官網(wǎng)發(fā)布通告，面向社會(huì)公開(kāi)征集應(yīng)對(duì)氣候變化、能源、低碳技術(shù)、農(nóng)林海洋業(yè)等領(lǐng)域的碳普惠專(zhuān)家委員會(huì)委員和碳普惠方法學(xué)。“歡迎各位專(zhuān)家、學(xué)者踴躍報(bào)名，也歡迎各權(quán)威機(jī)構(gòu)積極參與，一起為應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量！”