齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會，將于4月8日在濟南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務典型應用案例。

山東深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，以優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務為切入口，全力做好服務民生文章，選取臨沂市為試點，探索打造“慧登記、匯全力、惠民生”服務新模式，持續(xù)推進不動產(chǎn)登記標準化、規(guī)范化、信息化、便利化建設，取得了積極成效。

強化數(shù)字賦能 “慧登記”實現(xiàn)服務效能大提升

運用大數(shù)據(jù)比對、人工智能、智慧無人審批等技術(shù)，全面推動不動產(chǎn)登記提速，大幅提升登記服務便利度、滿意度。

業(yè)務線上辦理全面升級。優(yōu)化升級臨沂市不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺功能，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務時自主選擇使用人證比對設備、“愛山東·容沂辦”APP電子簽章等功能，完成身份在線認證、業(yè)務線上申請、線上繳稅繳費、辦理進度查詢等操作。截至2022年3月底，網(wǎng)辦率達到80%以上。

無紙化改革深入推進。通過部門數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)登記申請材料線上獲取，全面替代紙質(zhì)申請材料。不動產(chǎn)登記業(yè)務審核登簿后，即時生成與紙質(zhì)證書、證明具有同等法律效力的電子證照，申請人登錄“愛山東”移動端即可查看、下載及使用。2021年，臨沂市本級減少打印紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證明7.9萬余份，節(jié)省成本30余萬元，減少紙質(zhì)檔案20余萬宗。

智慧化審批更加便利。利用數(shù)據(jù)智能比對等技術(shù)，研發(fā)不動產(chǎn)登記智能申請、智能受理、智能審核、智能登簿等功能，推動不動產(chǎn)登記業(yè)務由人工審核向計算機智能審核轉(zhuǎn)變。預購商品房預告登記、房地一般抵押權(quán)首次登記、房地抵押權(quán)注銷登記等6類業(yè)務已實現(xiàn)“即時辦結(jié)、24小時智能審核”。

2020年10月份以來，臨沂市“智能網(wǎng)辦”業(yè)務量已達到9.37萬件，占總業(yè)務量的比例達到41.9%。

強化協(xié)同聯(lián)動 “匯全力”實現(xiàn)部門配合更順暢

堅持部門協(xié)同配合、重塑業(yè)務流程、固化制度措施，不斷增強跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域聯(lián)動工作合力。試點過程中，省自然資源廳指導臨沂市出臺20余部規(guī)范性文件，推動不動產(chǎn)登記與各級住建、稅務、公安、民政、法院等30多個單位深化配合協(xié)作。

建立電子檔案管理機制。出臺山東省不動產(chǎn)行業(yè)首個《不動產(chǎn)登記資料電子化歸檔技術(shù)規(guī)范和標準》，創(chuàng)新不動產(chǎn)登記電子檔案制作、歸檔、管理和應用。采用目前相對便捷的“云容災”集成備份服務方式，對現(xiàn)有登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行有效備份，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的連續(xù)保護、安全保障。

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)十不動產(chǎn)預告登記”。聯(lián)合住建部門，啟用房屋交易電子合同，將《不動產(chǎn)登記申請書》《不動產(chǎn)預告登記約定書》《詢問記錄》等內(nèi)容納入商品房買賣合同，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人簽訂電子合同時一并簽署，網(wǎng)簽備案后，系統(tǒng)自動觸發(fā)預告登記申請，登記系統(tǒng)自動檢索交易系統(tǒng)相關(guān)信息，抓取電子合同，實現(xiàn)新建商品房預告登記全覆蓋。

優(yōu)化繳稅與公共服務。建立線上、線下統(tǒng)一核稅機制，推進不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)無縫銜接，試行自助繳稅、委托幫辦代辦等多維繳稅辦理模式，推行“一次受理、一體審核、并行辦理、智能核稅”。在房屋轉(zhuǎn)移登記業(yè)務辦理時，向相關(guān)單位推送轉(zhuǎn)移登記信息，一并發(fā)起過戶申請，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水電氣暖、有線電視協(xié)同過戶全覆蓋。

強化人民至上 “惠民生”實現(xiàn)群眾權(quán)益有保障

始終突出人民至上理念，厚植為民服務情懷，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，切實解決群眾實際問題。

延伸服務觸角，打通服務群眾“最后一公里”。通過開展試點，臨沂市向法院、金融機構(gòu)、開發(fā)企業(yè)、社區(qū)街道等單位，延伸各類服務端口390余個，深化服務內(nèi)容，分流登記窗口現(xiàn)場業(yè)務，實現(xiàn)市區(qū)銀行全覆蓋、水電氣暖協(xié)同過戶全覆蓋、縣域法院全覆蓋，企業(yè)和群眾實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。

精簡辦理流程，壓縮業(yè)務時限。建立法治工作室，開展非公證繼承登記省級政務服務“雙全雙百”工程試點，以登記簿記載的權(quán)利人、登記原因證明文件、問詢結(jié)果、申請人意思表示等為依據(jù)辦理相應登記事項，不再主動審查當事人的婚姻狀況。

探索不動產(chǎn)登記“末端引領(lǐng)”，提升服務主動性。聚焦群眾關(guān)注的煩心事、操心事，變過去由企業(yè)找部門為部門主動找企業(yè)上門靠前服務，全力化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。

熱情服務，擦亮為民便民窗口“金字招牌”。通過整合不動產(chǎn)登記窗口服務資源，增加引導服務人員，多點統(tǒng)一設置引導自助服務窗口，實現(xiàn)服務模式由“面對面”變“肩并肩”，群眾咨詢有人答、辦理業(yè)務有人幫、自助設備有人教，切實提高了企業(yè)和群眾辦事體驗。