原標(biāo)題：聊城高新區(qū)餐飲油煙治理出硬招提質(zhì)效

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)記者 董若義 通訊員 唐曉菲 李健壯

山東省聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“聊城高新區(qū)”）不斷創(chuàng)新科技手段和服務(wù)模式，超前謀劃、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，創(chuàng)新事前服務(wù)、搭建餐飲油煙在線檢測(cè)平臺(tái)、實(shí)施“笑臉測(cè)評(píng)”制度，嚴(yán)把“前置服務(wù)關(guān)”“事中監(jiān)測(cè)關(guān)”“長(zhǎng)效監(jiān)督關(guān)”，構(gòu)建餐飲油煙治理閉環(huán)管理新體系，以“城管藍(lán)”力量打造“天空藍(lán)”實(shí)效，著力解決油煙擾民難題，提升餐飲油煙治理管理質(zhì)效。

事前服務(wù)，從源頭杜絕油煙污染

近年來，聊城高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施餐飲服務(wù)項(xiàng)目證照審批監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)定凡轄區(qū)餐飲行業(yè)的所有新設(shè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)勘察合格后，方能領(lǐng)取相關(guān)證照。對(duì)于沒有設(shè)置專用煙道、安裝油煙凈化設(shè)備的餐飲機(jī)構(gòu)，一律勒令其按規(guī)定改造，直至通過驗(yàn)收，方能準(zhǔn)其營(yíng)業(yè)。

“餐飲店申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，行政審批部門會(huì)將相關(guān)信息推送給執(zhí)法部門。接到信息后，屬地執(zhí)法部門將立即派執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否為居民住宅樓等非商業(yè)性用房、有無配套設(shè)立專用煙道、是否為商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層、有無違章建筑等4個(gè)方面進(jìn)行實(shí)地勘察。勘察合格后，行政審批部門將對(duì)申請(qǐng)人核發(fā)相應(yīng)證照，否則將不予核準(zhǔn)?！绷某歉咝聟^(qū)建設(shè)管理部副部長(zhǎng)孫福順對(duì)記者說。

孫福順介紹說，以往，出現(xiàn)油煙擾民投訴后，執(zhí)法人員往往第一時(shí)間了解投訴具體情況，詳細(xì)傾聽群眾意見，認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)向產(chǎn)生油煙污染的餐飲店依法下達(dá)《限期整改通知書》，督促限期整改，對(duì)逾期不改正的依法實(shí)施停業(yè)整頓和處罰。這種末端整治的方式具有一定的滯后性，與其“亡羊補(bǔ)牢”，不如“未雨綢繆”，提前做好政務(wù)服務(wù)。證照審批監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制很好地解決了餐飲油煙擾民問題。

目前，聊城高新區(qū)轄區(qū)320余家餐飲單位已全部按規(guī)定安裝了油煙凈化設(shè)備，杜絕了油煙直排。

智能監(jiān)測(cè)，讓超標(biāo)排放無處遁形

面對(duì)餐飲油煙監(jiān)測(cè)任務(wù)重、基層力量薄弱的問題，聊城高新區(qū)積極探索數(shù)字化餐飲油煙智慧治理，引進(jìn)在線監(jiān)控平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)感知、GPRS無線通訊等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)分散餐飲企業(yè)的集中監(jiān)管和大型餐飲企業(yè)的獨(dú)立監(jiān)管。

系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)到油煙排放濃度、凈化設(shè)備和排風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況等信息。在轄區(qū)大型餐飲單位安裝高清電子攝像頭，對(duì)餐飲店操作間餐飲油煙設(shè)備清洗、使用情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

“一旦油煙未達(dá)標(biāo)排放，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，并顯示問題出現(xiàn)的商戶名稱、經(jīng)營(yíng)地址等信息，執(zhí)法人員可通過手機(jī)端、電腦端，通過電子攝像頭查看問題商鋪操作間情況，方便找出報(bào)警原因并督促整改，形成工作閉環(huán)?！绷某歉咝聟^(qū)建設(shè)管理部直屬二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)夏增杰介紹。

自2021年5月以來，高新區(qū)已打造試點(diǎn)60家，其中20家新增安裝360°旋轉(zhuǎn)的高清電子攝像頭來輔助監(jiān)測(cè)，共計(jì)處理預(yù)警40余次，已全部整改到位。

除餐飲門店外，高新區(qū)還投入1600余萬元，在人員較為密集、生活油煙排放較大的卓亞九州花園、華建壹街區(qū)等居住區(qū)統(tǒng)一安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活餐飲油煙從無組織排放到集中收集處理。

“新一代高效油煙凈化器不僅吸入更充分、過濾更徹底，而且排放更干凈，噪聲影響更低?！绷某鞘猩鷳B(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局大氣科科長(zhǎng)邱冠軍對(duì)記者說。

笑臉測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)油煙分級(jí)管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染監(jiān)管，聊城高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“笑臉測(cè)評(píng)”監(jiān)管模式，加強(qiáng)分級(jí)管理。

聊城市高新區(qū)要求，轄區(qū)內(nèi)各餐飲店要在醒目位置懸掛“餐飲油煙污染監(jiān)督管理公示欄”，有關(guān)部門將根據(jù)油煙管控情況，在公示欄粘貼笑臉：綠色“大笑”、紅色“微笑”、黃色 “平臉”，分別代表優(yōu)秀(90分以上)、良好(75分—89 分)、一般(60分—74分)不同評(píng)分，對(duì)于得分低于60分的，責(zé)令限期整改，在公示欄中張貼“整改中”字樣。通過對(duì)油煙凈化設(shè)施使用情況進(jìn)行評(píng)分，倒逼餐飲店主變被動(dòng)清洗為主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

“我們根據(jù)油煙凈化設(shè)備安裝、清洗以及油煙排放達(dá)標(biāo)情況，按照‘大笑、微笑、平臉’三級(jí)類別進(jìn)行不同等級(jí)的監(jiān)管。對(duì)獲得黃色平臉的單位，將其列入重點(diǎn)管控對(duì)象，增加監(jiān)管檢查頻次；對(duì)獲得紅色‘微笑’的單位予以鼓勵(lì)；對(duì)獲得綠色‘大笑’的單位予以褒獎(jiǎng)，并對(duì)每一期的考評(píng)情況進(jìn)行通報(bào)，通過分級(jí)管理，提升餐飲行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力，形成你追我趕的餐飲油煙污染治理良性循環(huán)形勢(shì)。”夏增杰介紹。

“臉色”效應(yīng)有利于督促餐飲業(yè)主自覺維護(hù)油煙凈化設(shè)施、自覺加強(qiáng)排煙罩清洗、自覺維護(hù)店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，餐飲業(yè)環(huán)境明顯改善，油煙排放得到較好控制，環(huán)境衛(wèi)生、消毒清潔水平也明顯提高，為推進(jìn)高新區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好氛圍。

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