聊城描繪生態(tài)宜居秀美畫卷_央媒看山東_新聞

原標(biāo)題：聊城描繪生態(tài)宜居秀美畫卷

來源：中國環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：聊城描繪生態(tài)宜居秀美畫卷

來源：中國環(huán)境報(bào)

◆本報(bào)通訊員沈潛魯記

近日，在山東省發(fā)展改革委、省委省直機(jī)關(guān)工委、省總工會組織開展的深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展競賽活動(dòng)中，聊城市生態(tài)環(huán)境局選送的“強(qiáng)化環(huán)境要素保障，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”案例，被評為優(yōu)秀典型案例并獲榮譽(yù)證書。這是聊城市堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力證明。

近年來，聊城市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市PM2.5年均濃度為43微克/立方米，同比改善6.5%，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平；國控河流考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良水體比例70%，優(yōu)于考核目標(biāo)30個(gè)百分點(diǎn)，縣級以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。一幅生態(tài)宜居的秀美畫卷正在聊城大地徐徐展開。

齊抓共管合力攻堅(jiān)，深入推進(jìn)污染防治

聊城市委常委會、市政府常務(wù)會議堅(jiān)持每月專題研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市委把污染防治指標(biāo)納入年度考核重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用約談、通報(bào)、黨政正職現(xiàn)場辦公、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁侄危瑝壕o壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大格局。

聊城市嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好、不能轉(zhuǎn)差底線，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，開展大氣改善攻堅(jiān)行動(dòng)，對大氣污染治理實(shí)行逐月目標(biāo)管理。揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物差異化管控列入省級試點(diǎn)，1500余家企業(yè)落實(shí)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，588座加油站落實(shí)夜間加油優(yōu)惠措施。實(shí)施供暖季公交車免費(fèi)乘坐政策，深入推進(jìn)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（I/M制度），累計(jì)排查登記非道路移動(dòng)機(jī)械4.87萬臺，監(jiān)督抽測量和處罰量均居全省第一位。

強(qiáng)化水污染治理，依托市河長辦，推動(dòng)“兩清零一提標(biāo)”等水質(zhì)改善工作。持續(xù)加大巡河力度，結(jié)合汛期水質(zhì)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，下發(fā)督辦函87件。制定實(shí)施《聊城市人工濕地環(huán)境效益評價(jià)辦法（試行）》。創(chuàng)新實(shí)施“管網(wǎng)+閥門”等生活污水集約處理模式，完成478個(gè)村莊農(nóng)村生活污水和23條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

在土壤污染防治方面，完成建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審113份，確保全市“一住兩公”地塊土壤環(huán)境質(zhì)量符合要求。扎實(shí)開展環(huán)境安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法處置等違法行為。開展輻射安全隱患排查，連續(xù)6年保持輻射零事故記錄。提升危險(xiǎn)固體廢物管理能力。聊城市入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。

提升監(jiān)管執(zhí)法水平，強(qiáng)化要素金融保障

聊城市不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升監(jiān)管水平，同時(shí)強(qiáng)化要素保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

制定《“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單》，逐步實(shí)現(xiàn)以排污許可制度落實(shí)為抓手、以綜合執(zhí)法檢查為載體、以專項(xiàng)執(zhí)法為補(bǔ)充的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式。編制12個(gè)典型行業(yè)執(zhí)法手冊，其中，造紙行業(yè)執(zhí)法手冊被省生態(tài)環(huán)境廳采納作為典型在全省印發(fā)。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，2022年，重點(diǎn)排污單位在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝完成100%，工單辦結(jié)率、運(yùn)維任務(wù)完成率均居全省第一名，即時(shí)有效傳輸率居全省第二名。嚴(yán)格落實(shí)正面清單制度，利用視頻監(jiān)控、環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控、無人機(jī)以及衛(wèi)星遙感等科技手段，推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。與河南省濮陽市臺前縣、德州市夏津縣、泰安市東平縣開展行政邊界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。全年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件193件，涉案金額449余萬元。推廣柔性執(zhí)法。建立“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”制度，出臺《聊城市生態(tài)環(huán)境助企惠企促發(fā)展十條措施》《聊城市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕減輕、不予行政處罰的實(shí)施意見（試行）》，落實(shí)從輕處罰案件65件，金額208萬元，免予處罰案件110件，金額639萬元。

聊城市在全省創(chuàng)新性提出統(tǒng)籌環(huán)境要素總量指標(biāo)、建立指標(biāo)調(diào)蓄庫的思路方法。開展“僵尸”企業(yè)排查，2022年二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物4項(xiàng)大氣污染物總量指標(biāo)結(jié)存量較2021年結(jié)存量提高一倍以上，實(shí)現(xiàn)了從“項(xiàng)目等要素”到“要素等項(xiàng)目”的轉(zhuǎn)變

用好金融政策，全市6個(gè)項(xiàng)目入選省級環(huán)保金融項(xiàng)目庫，3個(gè)項(xiàng)目合計(jì)獲得銀行貸款2645萬元。高鐵新區(qū)水系修復(fù)與綠色發(fā)展EOD項(xiàng)目成功爭創(chuàng)省級試點(diǎn)。共爭取中央、省級專項(xiàng)資金2.08億元，市級財(cái)政資金1.06億元。

圍繞主線精準(zhǔn)發(fā)力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

“十四五”時(shí)期是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，聊城市將“提標(biāo)提速提能力、敢闖敢干敢爭先”，圍繞各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、根治突出生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)三條主線，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

聊城市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施系列攻堅(jiān)突破工程。打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)臭氧污染防治，實(shí)施VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)建立完善源頭替代、過程管控和末端治理的VOCs全過程控制體系，嚴(yán)格管控?zé)o組織排放。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管治理，嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)和不合格油品等違法行為。強(qiáng)化大氣面源污染治理，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)格城市降塵監(jiān)測考核。

打好水污染防治協(xié)同治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施排污口分類整治，強(qiáng)化流域上下游協(xié)同治理，推動(dòng)建立縱橫結(jié)合的流域生態(tài)補(bǔ)償體系。強(qiáng)化重點(diǎn)斷面水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)、溯源管控，提升智慧監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。

打好固廢危廢污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快“無廢城市”建設(shè)，建設(shè)固廢智慧監(jiān)管平臺，覆蓋危廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置、利用全流程，實(shí)現(xiàn)即時(shí)追溯。常態(tài)化開展危險(xiǎn)廢物隱患排查整治及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評估考核。

為抓實(shí)源頭防控污染治理“牛鼻子”，聊城市強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落地應(yīng)用，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，助力高質(zhì)量項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)新一輪“四減四增”工作，完善環(huán)境要素指標(biāo)市場化調(diào)蓄體系，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。