原標題：保障中小企業(yè)公平參與市場競爭

來源：經(jīng)濟日報

原標題：保障中小企業(yè)公平參與市場競爭

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本報北京8月28日訊（記者李萬祥）最高人民法院近日發(fā)布《關于大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復》，明確對此類條款在效力上予以否定性評價。

據(jù)悉，這是最高法落實黨中央、國務院關于清理企業(yè)拖欠賬款決策部署的一項重要司法舉措，將進一步解決拖欠企業(yè)賬款問題，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，依法維護企業(yè)合法權益，提振經(jīng)營主體信心。

近年來，大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題比較突出。隨著欠款規(guī)模不斷增長、賬期持續(xù)拉長，中小企業(yè)面臨的賬款回收壓力、訴訟周期成本等已成為影響其生存和發(fā)展的重要障礙，甚至瀕臨破產(chǎn)。

今年1月，山東省高級人民法院向最高法報送了《關于合同糾紛案件中“背靠背”條款效力的請示》。最高法與工業(yè)和信息化部聯(lián)合進行調研，梳理實踐中拖欠中小企業(yè)賬款情況，以及相關合同條款的主要表現(xiàn)形式。

最高法民二庭負責人表示，大型企業(yè)在建設工程施工、采購商品或者服務等合同中，常與中小企業(yè)簽訂合同約定在收到第三方（業(yè)主或上游采購方）向其支付的款項后再向中小企業(yè)付款，或約定按照第三方向其撥付的進度款比例向中小企業(yè)支付款項，這類以第三方支付款項作為付款前提的“背靠背”條款，是引發(fā)相關款項支付糾紛的重要原因。

據(jù)了解，由于現(xiàn)行法律法規(guī)對此缺乏明確處罰措施，給相關部門的行政執(zhí)法帶來困難，中小企業(yè)擔心“贏了官司丟了業(yè)務”，輕易也不愿或不敢采取司法手段維權。從人民法院受理的案件看，具體案件辦理中存在案件裁判標準不統(tǒng)一的情況，亟待對相關條款的效力認定、裁判標準予以統(tǒng)一。

《批復》認為，大型企業(yè)在建設工程施工、采購貨物或者服務過程中，與中小企業(yè)約定以收到第三方向其支付的款項為付款前提的，因其內(nèi)容違反《保障中小企業(yè)款項支付條例》有關規(guī)定，人民法院應當根據(jù)民法典規(guī)定，認定該約定條款無效。

《批復》同時明確，在認定合同約定條款無效后，人民法院應當根據(jù)案件具體情況，結合行業(yè)規(guī)范、雙方交易習慣等，合理確定大型企業(yè)的付款期限及相應的違約責任。雙方對欠付款項利息計付標準有約定的，按約定處理；約定違法或者沒有約定的，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款市場報價利率計息。大型企業(yè)以合同價款已包含對逾期付款補償為由要求減輕違約責任，經(jīng)審查抗辯理由成立的，人民法院可予支持。

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