原標(biāo)題：高效化解糾紛 提升保護質(zhì)效

來源：中國市場監(jiān)管報

原標(biāo)題：高效化解糾紛 提升保護質(zhì)效

來源：中國市場監(jiān)管報

近年來，山東省煙臺市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）以國家知識產(chǎn)權(quán)局首批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點建設(shè)為抓手，依托煙臺市知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱保護中心）“一站式”綜合保護平臺，集聚多方資源，推動完善行政保護、司法保護、社會共治等渠道協(xié)同保護機制，促進知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決流程簡化、優(yōu)化、高效化，有力幫助經(jīng)營主體降低知識產(chǎn)權(quán)保護成本，提升知識產(chǎn)權(quán)保護質(zhì)效。

健全糾紛化解機制

繁簡分流，分類高效辦理案件。該局對專利侵權(quán)糾紛行政裁決、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助侵權(quán)糾紛調(diào)解等維權(quán)請求，按照類型、繁簡程度等進行分流，合理分配工作資源，高效推動案件辦理。試點建設(shè)開展以來，累計分類辦理行政裁決案件56件，糾紛調(diào)解954件。調(diào)解案件24小時內(nèi)受理，處理周期比法定時限壓縮50%。

一站集成，打造全景服務(wù)平臺。該局出臺《煙臺市知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理規(guī)范》，制定發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單和產(chǎn)品目錄。線上搭建知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，線下以保護中心“一站式”綜合保護平臺為依托，整合國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)受理窗口、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局濟南代辦處煙臺工作站等服務(wù)窗口，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)線上線下“一窗通辦”、一站式服務(wù)。

智慧維權(quán)，解鎖便捷通道。拓寬維權(quán)途徑，在煙臺市知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺開設(shè)維權(quán)援助模塊，請求人點擊申請即可獲得線上維權(quán)援助。借助人民法院調(diào)解平臺，更加高效地受理法院訴前調(diào)解案件，糾紛雙方當(dāng)事人線上即可達成調(diào)解協(xié)議。多元的線上維權(quán)和調(diào)解渠道，使相關(guān)當(dāng)事人真切地享受“信息多跑路，辦事少跑腿”的便捷。

推動多元協(xié)同聯(lián)動

為強化部門聯(lián)動，煙臺市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）與公安機關(guān)、檢察院建立聯(lián)動保護機制，與煙臺仲裁委成立煙臺市知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心，合力推動維權(quán)援助、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、公證服務(wù)等形成工作閉環(huán)。

該局與煙臺各級法院、青島市中院建立知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮煙臺市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會的作用，開展訴前和訴中調(diào)解，實現(xiàn)訴訟與人民調(diào)解優(yōu)勢互補。《多件箱包專利侵權(quán)，“背靠背”調(diào)解將矛盾化解在訴前》典型案例獲評山東省首屆“十佳人民調(diào)解案例”。

該局在各區(qū)市設(shè)立煙臺市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心和基層調(diào)解工作室，實現(xiàn)縣級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解服務(wù)全覆蓋。充分調(diào)動基層能動性，構(gòu)建形成“直插到底、不留死角，多向聯(lián)動、快速反應(yīng)”的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)網(wǎng)格推進體系，在群眾家門口打造集咨詢、受理、業(yè)務(wù)引導(dǎo)等于一體的“一站式”平臺，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件結(jié)案時間壓減60%。

值得關(guān)注的是，近年來，該局不斷探索推動專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，開通現(xiàn)代食品、高端裝備制造和化工三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠A(yù)審快速通道，授權(quán)周期壓減80%，推動創(chuàng)新成果快速獲得專利授權(quán)。為重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)提供專利挖掘、布局、保護、運用和管理等全鏈條、多維度的個性化、精準(zhǔn)化指導(dǎo)幫扶。

強化專業(yè)技術(shù)支撐

為更好提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能，煙臺市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）在強化制度支撐、平臺支撐、智力支撐與社會支撐等方面同步發(fā)力。

參與編制省級知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強化制度支撐。該局從調(diào)解組織建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、評價改進等方面，為全省知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解服務(wù)提供規(guī)范性技術(shù)支撐。

加快建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)煙臺分中心，強化平臺支撐。該局在多個國家和地區(qū)建立海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，為16家企業(yè)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)保護指導(dǎo)，有力服務(wù)更高水平對外開放大局。

探索建立行政保護技術(shù)調(diào)查官制度，強化智力支撐。該局根據(jù)不同案情，適時抽調(diào)維權(quán)援助部門和預(yù)審相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域人員組成法律、技術(shù)調(diào)查咨詢小組，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決提供技術(shù)支撐。建立知識產(chǎn)權(quán)保護人才智庫，聘請57家知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作單位及182位專家組建煙臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團隊，聘任26位海外維權(quán)專家，分別服務(wù)支撐知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理和海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警及維權(quán)工作。

煙臺市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負責(zé)人表示，該局將充分發(fā)揮保護中心國家級中心的專業(yè)優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，通過智力援助、風(fēng)險預(yù)警、糾紛調(diào)解、海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等工作，協(xié)同聯(lián)動行政與司法保護力量，構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)、全方位、立體式的知識產(chǎn)權(quán)快速保護網(wǎng)絡(luò)體系，努力打造知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理“煙臺樣本”。

□孫洪安 郝建鵬

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