原標(biāo)題：強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)取證 推動(dòng)數(shù)字執(zhí)法提“智”增效

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)取證 推動(dòng)數(shù)字執(zhí)法提“智”增效

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

近年來(lái)，山東省濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，以強(qiáng)化電子數(shù)據(jù)取證在監(jiān)管執(zhí)法中的運(yùn)用為切入點(diǎn)，“建、研、用”一體化加強(qiáng)“數(shù)字執(zhí)法”能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全程電子化，數(shù)字執(zhí)法辦案能力不斷提升，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年10月11日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動(dòng)中期推進(jìn)會(huì)在濱州市召開(kāi)，市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字執(zhí)法“濱州實(shí)踐”為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供了有益參考。

爭(zhēng)取全國(guó)領(lǐng)先，探索電子數(shù)據(jù)取證有效路徑

破冰先行，創(chuàng)建電子取證實(shí)驗(yàn)室。我局以“全國(guó)領(lǐng)先”為定位，秉承“滿足需求、分期建設(shè)、提升效率”原則，高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用市級(jí)電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，執(zhí)法手段由傳統(tǒng)單一向信息化、科技化、便捷化轉(zhuǎn)變，成功打造山東省市場(chǎng)監(jiān)管電子取證人才培訓(xùn)基地、監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用基地。

數(shù)據(jù)上云，搭建可視化指揮平臺(tái)。搭建全市系統(tǒng)數(shù)字執(zhí)法可視指揮調(diào)度平臺(tái)，購(gòu)置先進(jìn)5G執(zhí)法記錄儀配發(fā)基層，配置網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線、政務(wù)云服務(wù)器，執(zhí)法記錄儀視頻實(shí)時(shí)回傳、云端存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、智能管控。

場(chǎng)景落地，擴(kuò)建系統(tǒng)功能性模塊。在執(zhí)法辦案系統(tǒng)（山東版）上

擴(kuò)展電子數(shù)據(jù)取證模塊，開(kāi)放電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備接口，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)取證設(shè)備與辦案系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接、深度融合，案源登記、立案取證、案件審核等一號(hào)通辦、全程網(wǎng)辦。

聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)高質(zhì)量執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐

實(shí)踐總結(jié)，率先制定電子數(shù)據(jù)取證工作指南。我局根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，經(jīng)各方專(zhuān)家多次討論審議，在全省系統(tǒng)率先出臺(tái)《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認(rèn)定暫行規(guī)定》，創(chuàng)造性解決市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)提取、審查、認(rèn)定中的突出問(wèn)題。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，牽頭制定全國(guó)執(zhí)法取證暫行規(guī)定。積極推動(dòng)和承擔(dān)電子數(shù)據(jù)取證標(biāo)準(zhǔn)制定，被市場(chǎng)監(jiān)管總局確定為《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》全國(guó)兩個(gè)先期試點(diǎn)之一。牽頭承擔(dān)全國(guó)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》研制任務(wù)，今年4月在全系統(tǒng)發(fā)布實(shí)施。

過(guò)程管控，系統(tǒng)制定嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作制度。建立案卷管理規(guī)定、取證實(shí)驗(yàn)室保密制度、取證人員行為準(zhǔn)則等配套制度，明確案卷管理、設(shè)備使用、取證行為等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。出臺(tái)《加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，研究制定18項(xiàng)具體措施，確保從源頭上提高執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量。

突出實(shí)效實(shí)戰(zhàn)，推進(jìn)數(shù)字執(zhí)法多維場(chǎng)景應(yīng)用

全面應(yīng)用，推動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)落地。建立統(tǒng)籌管理、實(shí)時(shí)溝通、定期核對(duì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息錄入、公示、查詢和統(tǒng)計(jì)“一個(gè)平臺(tái)處理”。為一線執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法功能落地應(yīng)用。全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員賬號(hào)激活率、掌上執(zhí)法應(yīng)用率、全流程網(wǎng)辦率均達(dá)100%。

深度分析，精準(zhǔn)賦能提升執(zhí)法辦案效能。在全市配置使用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析管理系統(tǒng)、市場(chǎng)違法信息預(yù)警平臺(tái)。針對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)景，集成常用法律條款檢索功能，自動(dòng)關(guān)聯(lián)違法行為與處罰條款，推動(dòng)線索挖掘、類(lèi)案推薦、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)管、綜合執(zhí)法。

精兵實(shí)戰(zhàn)，打造“電子取證”數(shù)字執(zhí)法品牌。組建電子取證專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，在日常執(zhí)法辦案中配備電子數(shù)據(jù)取證人員，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)取證理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)手段與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。目前，已運(yùn)用電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)查辦案件110余件，協(xié)助總局、省局及其他地市取證分析10余次，擦亮了濱州“電子取證”數(shù)字執(zhí)法品牌。

□山東省濱州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王 兵

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