原標(biāo)題：青島：完善制度體系 開展實(shí)兵演練

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：青島：完善制度體系 開展實(shí)兵演練

來源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 孫麗麗 通訊員 鄭添郊

10月15日，當(dāng)3.7萬名球迷從全國各地涌入山東省青島青春足球場時，賽場內(nèi)外，處處是帶給他們安全感的藏藍(lán)身影。作為歷史文化名城，青島有祭海節(jié)、啤酒節(jié)等多樣化活動。城市“圈粉”背后，是對公安機(jī)關(guān)安保工作的更高考驗(yàn)，是對公安應(yīng)急保障工作的更高要求。

青島公安不斷健全完善應(yīng)急保障制度體系、優(yōu)化層級儲備布局，按照“場景”融入實(shí)戰(zhàn)的思路，組織開展全要素公安應(yīng)急保障比武演練活動，以公安應(yīng)急保障能力持續(xù)改進(jìn)提升，支撐公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力高效轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建應(yīng)急保障體系

今年以來，青島市審批通過大型營業(yè)性演出近30場次，吸引觀眾50余萬人次。從高朋滿座的賽事演出盛會，到群眾喜聞樂見的民俗活動，再到富有特色的節(jié)日慶典，都離不開公安機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航，也離不開現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系建設(shè)。

青島市公安局制定關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急保障工作的實(shí)施意見，修訂全市公安應(yīng)急保障總體預(yù)案，明確市、縣、基層所隊(duì)三級應(yīng)急保障職責(zé)，從健全制度規(guī)范、修訂完善預(yù)案、優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)、提升遂行保障能力等方面，細(xì)化工作措施，分類制定應(yīng)急保障任務(wù)的流程模板和定制清單，全力打造“平戰(zhàn)結(jié)合、高效快捷、務(wù)實(shí)管用”的公安應(yīng)急保障體系。同時，他們細(xì)化完善應(yīng)急保障子預(yù)案，區(qū)別任務(wù)的不同性質(zhì)、不同地域、不同季節(jié)等特點(diǎn)，修訂重大活動安保、防汛、火災(zāi)、重大交通事故等八類應(yīng)急保障專項(xiàng)子預(yù)案、30余個裝備物資清單及代儲租賃物資清單。

在此基礎(chǔ)上，青島市公安局以四個“突出”引領(lǐng)，不斷提升應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)能力。

——突出應(yīng)急保障指揮，主動融入全市公安應(yīng)急處置體系，搭建應(yīng)急保障小組和前方指揮專班，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)、交通、食宿的統(tǒng)籌調(diào)配；

——突出保障物資布局，建設(shè)市級應(yīng)急物資儲備點(diǎn)3個、縣級應(yīng)急物資儲備點(diǎn)20余個，新建青島北部應(yīng)急儲備分中心，建設(shè)綜合應(yīng)急儲備庫，探索建立公安實(shí)物儲備與企業(yè)進(jìn)駐儲備“分區(qū)域管理、共實(shí)施保障”的融合儲備模式；

——突出社會化保障能力，按照省公安廳警務(wù)保障部統(tǒng)一部署，厘清全市保障資源單位，與70余家生產(chǎn)商、供應(yīng)商、物流企業(yè)簽訂協(xié)議；

——突出應(yīng)急保障快速處置，制定市局、分局兩級應(yīng)急裝備車和單警攜行物資清單，并由市局統(tǒng)一為基層配備攜行背囊、折疊桌椅、充氣帳篷、照明設(shè)備等。

此外，為提升遠(yuǎn)程投送能力，青島公安積極對接機(jī)場、航空、鐵路及物流等企業(yè)單位，簽訂公安應(yīng)急保障快速運(yùn)輸框架協(xié)議，提升緊急情況下的全天候快速投送能力。

開展全要素實(shí)兵演練

極端天氣、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件考驗(yàn)著一座城市的韌性，也考驗(yàn)著公安機(jī)關(guān)的應(yīng)急處突能力。如何確保關(guān)鍵時刻“拉得出、保障快、見實(shí)效”，是應(yīng)急保障能力建設(shè)的重心所在。

青島市公安局模擬實(shí)戰(zhàn)追擊、空中搜索、水上救援、戶外宿營等場景，舉辦全要素應(yīng)急保障演練拉動和比武活動，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)練兵效果。

“演練過程中，我們始終堅(jiān)持將‘智慧保障’貫穿始終?！鼻鄭u市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。他們組織警保、科信部門會同相關(guān)企業(yè)快速搭建移動指揮部、指揮大屏和信號接收設(shè)備等，依托無人機(jī)視頻回傳及多點(diǎn)機(jī)位設(shè)置，實(shí)時拍攝傳輸各科目比武現(xiàn)場進(jìn)度，為在實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)中的決策部署提供保障支撐。

與此同時，演練在“快速”保障、“融合”保障方面下足功夫。演練前，青島市公安局統(tǒng)籌全市公安警保部門開展實(shí)戰(zhàn)拉動，在指定點(diǎn)位快速集結(jié)保障力量，迅速搭建野外宿營、就餐保障區(qū)域，做好防暴防汛、無人機(jī)和水上救援組織準(zhǔn)備。他們組織警保、特警、交管等部門成立快速投送保障專班，實(shí)時調(diào)度保障物資裝載和運(yùn)輸路線調(diào)整等事宜，確保大型裝備、設(shè)備及移動指揮、宿營、淋浴、運(yùn)兵車輛等及時保障到位。實(shí)兵演練進(jìn)一步提升了公安應(yīng)急保障規(guī)?；?、整建制快速拉動的能力水平。

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