原標(biāo)題：“高質(zhì)效辦案讓人民群眾更有安全感”

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：“高質(zhì)效辦案讓人民群眾更有安全感”

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

城陽(yáng)區(qū)檢察院未檢檢察官立足“啟明星”未檢品牌利用校車(chē)開(kāi)展普法教育。

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，重在‘高質(zhì)效’、關(guān)鍵在‘辦好’、難在‘每一個(gè)’。青島市檢察機(jī)關(guān)積極作為，讓公平正義可觸、可知、可感，值得稱(chēng)道。”近日，全國(guó)人大代表李澤兵、印萍、王倩聽(tīng)取山東省青島市檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的工作匯報(bào)后，對(duì)這一做法給予充分肯定。

2024年以來(lái)，青島市檢察院共評(píng)議案件4125件，提出實(shí)體性、程序性意見(jiàn)建議624個(gè)，辦案質(zhì)效顯著提升，86件案例入選全國(guó)、山東省典型案例和優(yōu)秀案例，1起案例入選全國(guó)指導(dǎo)性案例。

探索案件質(zhì)效管理辦法，破解陳年命案

近年來(lái)，青島市檢察院積極探索業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理的實(shí)踐路徑，注重發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)自我管理效能，將AB角互查案件的方式作為案件審結(jié)前的必經(jīng)程序，聚焦理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，推出“源頭防范+集體把關(guān)+質(zhì)效糾錯(cuò)”案件質(zhì)效管理辦法。

2000年4月，青島市市南區(qū)一旅館內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具女尸。經(jīng)過(guò)排查，公安機(jī)關(guān)鎖定了犯罪嫌疑人，但一直未找到該男子。直到2023年6月，公安機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)識(shí)別發(fā)現(xiàn)該男子，在甘肅蘭州將其抓獲。

犯罪嫌疑人到案后，青島市檢察院、市南區(qū)檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，派員適時(shí)介入，先后4次組織案件會(huì)商，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，重構(gòu)案件證據(jù)體系，最終獲取犯罪嫌疑人有罪供述。2024年4月，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案提起公訴。庭審中，被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，向被害人近親屬道歉并進(jìn)行賠償。同年8月26日，法院判處被告人有期徒刑十五年。

只有把好證據(jù)源頭關(guān)，形成嚴(yán)密的證據(jù)架構(gòu)，才能偵破陳年命案。青島市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件質(zhì)效管理辦法，充分發(fā)揮重罪檢察辦案團(tuán)隊(duì)集體辦理、集體評(píng)議的優(yōu)勢(shì)，在提前介入階段與偵查機(jī)關(guān)梳理案件難點(diǎn)，明確證據(jù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)取證。

“陳年命案的成功起訴，讓被害人及其家屬感受到公平正義，人民群眾更有安全感。”全國(guó)人大代表，青島市嶗山區(qū)王哥莊街道曉望村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任李澤兵在聽(tīng)取該案的匯報(bào)后說(shuō)道。

破解陳年命案難題是青島市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持源頭防范、努力把好案件入口關(guān)的一個(gè)縮影。在辦理重大疑難復(fù)雜刑事案件時(shí)，青島市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“偵協(xié)辦”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行質(zhì)效評(píng)議，提前進(jìn)行證據(jù)把關(guān)。通過(guò)協(xié)商明晰證明標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)，助推高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

邀請(qǐng)專(zhuān)家參與案件評(píng)議，更好地保護(hù)社會(huì)公益

“公益訴訟解決的不是某個(gè)人的利益問(wèn)題，而是保護(hù)公共利益。此前，青島市檢察院主動(dòng)作為，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)議等多種形式，更好地保護(hù)了公共利益。”全國(guó)人大代表、自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副所長(zhǎng)印萍在參加完青島市檢察院組織的專(zhuān)家評(píng)議后這樣說(shuō)。

2024年，青島市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“長(zhǎng)城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在排查中，黃島區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)所在地的齊長(zhǎng)城遺址部分點(diǎn)段存在未設(shè)置必要的保護(hù)設(shè)施、未架設(shè)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備等情形，不但影響了齊長(zhǎng)城的景觀(guān)，而且對(duì)遺址產(chǎn)生安全隱患。同年5月17日，該院在開(kāi)展案件評(píng)議過(guò)程中，有檢察官提出齊長(zhǎng)城保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，建議邀請(qǐng)文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c公益訴訟案件評(píng)議。

承辦檢察官采納了這一建議，組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)議。來(lái)自山東大學(xué)的文物保護(hù)領(lǐng)域?qū)＜以诹私獍盖楹笾赋?，“文物保護(hù)并不等同于簡(jiǎn)單地恢復(fù)原狀。長(zhǎng)城上的森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備已經(jīng)使用近20年，如果拆除會(huì)對(duì)長(zhǎng)城產(chǎn)生二次傷害，而森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備本身就能夠監(jiān)控并傳輸視頻信號(hào)，可以將該信號(hào)塔的信號(hào)同時(shí)用于周邊森林的防火和齊長(zhǎng)城的本體保護(hù)”。

評(píng)議后，黃島區(qū)檢察院與該區(qū)文旅局、應(yīng)急管理局召開(kāi)座談會(huì)，推動(dòng)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與齊長(zhǎng)城保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，并推動(dòng)12處未設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)的點(diǎn)段安裝了保護(hù)標(biāo)識(shí)。

審查復(fù)核案件，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛

“檢察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)生在親屬、鄰里等關(guān)系密切或特殊人員之間的輕傷害案件，堅(jiān)持深入基層直面群眾，著重做好釋法說(shuō)理、矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患化解等工作，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實(shí)現(xiàn)了辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一?！比珖?guó)人大代表，青島曹村草莓專(zhuān)業(yè)合作社黨支部書(shū)記、理事長(zhǎng)王倩在聽(tīng)取青島市檢察院情況匯報(bào)后給予點(diǎn)贊。

2024年，青島市市北區(qū)的一對(duì)姐妹因?yàn)檎疹櫪先税l(fā)生口角，姐姐在打斗中兩根肋骨骨折，構(gòu)成輕傷二級(jí)。隨后案件被移送至市北區(qū)檢察院審查起訴。

這是一起普通的因家庭矛盾造成的輕傷害案件，承辦檢察官按照程序，將案件提交相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)確定一名檢察官同步審查該案辦理情況。辦案人和審查人均認(rèn)為，“和解”最有利于姐妹情誼和家庭關(guān)系的修復(fù)。市北區(qū)檢察院組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，在辦案民警、人民監(jiān)督員等多方參與下，妹妹賠償了姐姐3萬(wàn)元，雙方達(dá)成和解，愿意繼續(xù)照顧母親。綜合上述情況，該院案件審查復(fù)核組同意不起訴的意見(jiàn)，依法對(duì)妹妹作出不起訴決定。

在平度市檢察院，案件互評(píng)組對(duì)一起輕傷害審查逮捕案件進(jìn)行評(píng)議時(shí)指出，案情并不復(fù)雜，卻三年未結(jié)案，根源在于雙方當(dāng)事人的矛盾糾紛未實(shí)質(zhì)化解，建議不能簡(jiǎn)單作出捕與不捕決定。承辦檢察官采納評(píng)議意見(jiàn)，但考慮到這起案件雙方當(dāng)事人是姑嫂關(guān)系，因?yàn)槿昵暗囊淮屋p傷害結(jié)了怨，用普通方法難以解開(kāi)心結(jié)，檢察官充分發(fā)揮該院聘任的鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員熟悉鄉(xiāng)土民情的優(yōu)勢(shì)，在人大代表聯(lián)絡(luò)站多次開(kāi)展矛盾化解工作。最終，當(dāng)事人從“我不要賠償，就要她坐牢！”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜎_你們檢察院和老書(shū)記都這么替我們這一家人考慮，這個(gè)字，我簽！”

“要讓檢察官用心用情辦好每一個(gè)案件、案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)，就必須突出辦案質(zhì)效，由淺層監(jiān)督向深層監(jiān)督推進(jìn)。”青島市檢察院案件管理部門(mén)負(fù)責(zé)人焦曉彬向記者介紹說(shuō)。

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