原標題：山東武城：搬掉“拒執”絆腳石

來源：人民法院報

原標題：山東武城：搬掉“拒執”絆腳石

來源：人民法院報

□ 鄭春筍 金殿偉 文/圖

2024年12月1日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式施行。

“這對嚴厲打擊人民群眾反映強烈的拒執犯罪行為，統一法律適用，切實保障勝訴當事人一方的合法權益，維護司法權威和司法公信，提供了實際操作指南。”解釋的實施讓山東省武城縣人民法院執行干警信心倍增，他們深有體會地如是說。

據悉，武城法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，聚焦執行難點，創新工作舉措，完善制度機制，不斷規范執行辦案，重拳打擊拒執罪，持續攻堅執行難，全力打通實現社會公平正義的“最后一公里”。

融入工作大局 健全長效機制

“黨委堅強領導，這是解決執行難的堅強后盾！”

武城法院黨組一班人堅持提高政治站位，緊緊依靠黨委領導，把基本解決執行難融入黨委的工作全局，將切實解決執行難作為誠信建設的重要內容，作為優化法治化營商環境的重要舉措來抓實抓細抓好。

該院協調當地公、檢、銀行、工商、土地、房管等各個職能部門，建立集中解決執行難工作協調聯動機制，營造了全社會參與破解執行難大格局。

為有效解決“拒不執行”這個人民群眾深惡痛絕的頑瘴痼疾和制約執行工作發展的“絆腳石”“攔路虎”，去年2月22日，在武城縣委政法委牽頭部署下，武城法院聯合縣檢察院、縣公安局研究制定了《關于辦理拒不執行法院判決、裁定刑事案件的工作機制》，并以紅頭文件的形式下發，為辦理拒執罪案件提供了明確、統一的標準和指引，建立起“執刑銜接”的高效運轉機制，確保形成內外融合、上下貫通的打擊拒執罪工作格局。

該工作機制文件中明確：“人民法院在辦理執行案件過程中，發現存在涉嫌構成拒不履行生效判決、裁定罪的，及時向公安機關移送相關案件的證據材料，由公安機關負責立案偵查、檢察機關及時依法審查起訴，法院對檢察院提起公訴案件及時進行審理并依法作出判決。”

聯動機制建立以來，已召開聯席會議4次，專項聯絡工作會議6次，公檢法專項同堂培訓2次。

集中攻堅突破 靶向發力顯威

堅持“打”字當頭，以重點打擊拒執犯罪為突破口，更新理念、強化措施，上下聯動、內外結合，重點通過公訴途徑，快速有效依法判決王某斌拒不執行違法犯罪行為，帶動執結了一批重大疑難案件，有效提升了司法公信和權威。

上下聯動，層層傳導壓力。成立打擊拒執罪工作領導小組，加強對專項工作的領導，法院主要負責同志、分管領導親自安排部署、召開聯動會議、帶隊執行等，充分發揮示范作用，提升干警打擊拒執犯罪的主動性和積極性。

創新方法，加大打擊力度。采取“排查、收集、報告、移送”“八字”工作法，即要求執行實施團隊在日常工作中，全面排查執行案件，提供拒執案件線索；培塑證據意識，及時收集、整理涉嫌拒執違法犯罪行為初步證據；執行團隊認為涉嫌構成拒執犯罪的，及時向執行局領導匯報，組織人員進行研判，并依法作出處理；對初步認定可能構成犯罪的，移送專門團隊，進行證據固定、收集和完善，形成完整證據鏈條后，移送公安機關。

精選案件，以點帶面破局。執行局采取個案帶動突破的方法，積極推進聯動機制落地實施。被執行人王某斌自2019年至2023年，在法院共有28件執行案件，涉案金額達140余萬元。王某斌長期躲在外地，借用他人身份信息注冊微信、進行資金轉賬和業務經營，一直拒不履行生效法律文書確定的義務。執行團隊及時固定相關證據，依托公檢法建立的聯動機制，及時將相關線索移送公安機關進行立案偵查，由檢察機關依法提起公訴，部分人大代表、政協委員列席旁聽，既接受了監督，又強化了宣傳效果。

通過具體案件的辦理，武城法院注重歸納、總結打擊拒執行為經驗做法，以“骨頭案、釘子案”的有效解決，帶動形成解決執行難良好局面，集中清理終本積案近200件，執行到位率和執行完畢率均位列全市前列。

原則靈活兼顧 彰顯力度溫度

“堅持以‘如我在訴’的情懷和擔當，用心用情用力辦好每一件執行案件，讓司法執行有力度、更有溫度！”武城法院執行干警是這樣說的，也是這樣做的。

執行干警根據法律規定，多措并舉查找被執行人的財產線索。根據案件具體情況，不斷強化善意文明執行理念，內外疏導、剛柔并濟，對消極抵抗執行的被執行人依法采取拘傳、拘留等強制執行措施，切實讓被執行人感受到法律的威懾力。2024年，該院全年執行立案3525件，執結3451件。查控不動產信息4733萬條，銀行賬戶信息97萬余條，車輛660余輛，保全措施1700件次，執行到位金額1.74億元。其中，武城法院向公安機關移送拒執罪線索5條，立案3件，審結拒執罪1件，推動執行完畢15件，到位金額60余萬元。

在采取強制執行措施的同時，武城法院注重善意文明執行，做到將執行工作對聾啞等特殊被執行人及被執行人的未成年人子女、老年人等家庭成員的影響降到最低。日前在該院開展的“春雷”專項執行行動中，一案件被執行人重組了家庭，只有尚在上小學的兩個異姓姐弟在家。執行人員和隨行監督的人大代表立即對兩個孩子進行心理疏導及安撫，避免了兩個本就因家庭變故受到心理創傷的孩子再次受到傷害。此案執結后，辦案人員不禁感慨：“咱們執行辦案中少不了有激烈的沖突、碰撞，但更有文明善意的柔情與關懷！”

“今后，武城法院將持續完善失信懲戒、打擊拒執犯罪等聯動機制，充分發揮聯動作用，持續加大執行力度，凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識，促進全社會重信守諾，推動社會信用體系建設。”武城法院黨組書記、院長郭依靜如是說。

圖為武城法院開庭審理一起拒不執行判決、裁定罪案，武城縣政法各部門、人大代表、政協委員等50余人旁聽了庭審過程。

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