原標題：“破四唯”立新標 人才評價用能力貢獻“說話”

來源：科技日報

原標題：“破四唯”立新標 人才評價用能力貢獻“說話”

來源：科技日報

【改革釋放新活力】

◎本報記者 劉 垠

雖無論文發表，也未曾主持縱向科研項目，但憑借100多項專利授權和豐富的科研成果，王世波被引進為江南大學化學與材料工程學院教授。兩年后的2023年，王世波以重大成果回報這場“雙向奔赴”的選擇。

“學校堅持‘破四唯’立新標，明確應用研究和技術開發類人才評價聚焦技術突破和產業貢獻。”日前，王世波在接受科技日報記者采訪時說，得益于寬松的科研環境和多元的評價機制，自己牽頭開展的全球首套石油基萬噸級順酐加氫制備丁二酸酐直接聯產PBS項目取得重大進展，有效解決了生物可降解材料PBS及PBST產業快速發展的“卡脖子”難題。目前，該成果已在山東日照落地轉化并實現規模化量產。

王世波的例子，只是我國近年來“破四唯”的一個縮影。

全國政協常委袁亞湘院士深有感觸地說，在科技界呼吁建議和相關部門的重視推動下，人才評價導向在往好的方向發展推進，數論文數量、看影響因子的現象進一步減少。

“唯論文”得到遏制

“國家層面在機構評估、項目評審、人才評價改革（以下簡稱‘三評’改革）中落實破除‘唯論文’不良導向的改革要求，并推動各單位推行代表性成果制度。在科技人才評價改革試點任務中進一步開展分類評價，部署破除‘唯論文’要求。”科技部人才中心研究員林芬芬告訴科技日報記者，目前“唯論文”傾向得到有效遏制，許多高校和科研院所進一步完善了分類和貢獻導向的代表性成果評價制度。

隨著“破四唯”專項行動步入第七個年頭，“一篇文章不發也能晉升職稱”已不再是新鮮事。

“2018年，科技部等五部門開展‘破四唯’專項行動以來，最大的變化是在認識層面，大家對破除‘唯論文’逐步形成共識，這很不容易。”全國人大代表、北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤表示，我國科技界、教育界、產業界結合各自定位和特色，對建立體現質量和貢獻的評價體系進行了探索，取得一定成效。

記者采訪中得知，一些單位淡化了論文要求，論文不再作為必備條件或前置條件。作為科技人才評價改革試點單位，四川大學華西臨床醫學院在2023年職稱評審中，未使用論文條件獲評高級職稱的人員占比為34.4%。

隨著科技人才評價改革試點工作的深入推進，基礎研究類不把論文數量、影響因子高低等作為量化考核評價指標，應用研究和技術開發類不得以是否發表論文作為主要評價指標……以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系正在加快建立。

立新標尚需探索

從2013年成為全國政協委員開始，袁亞湘的提案總離不開人才，并堅持為青年“發聲”。

“前幾天，西南某師范大學老師還說，學校發了一張表，明確一個年度要完成幾篇文章、申請多少基金的任務。”袁亞湘嘆了嘆氣，“徹底扭轉‘唯論文’‘數項目’的傾向還任重道遠啊。”

袁亞湘的說法得到了林芬芬佐證。在她參與的相關調研中，這也是科研人員集中反映的問題。

“個別單位看重文章數、專利數、引用率等量化指標，定指標、搞排名現象依然存在。”林芬芬解釋，尤其是在大同行評價時，由于對細分專業領域不了解，難免會傾向于使用論文這些已被評價過的成果再來進行評價。

為什么破除“唯論文”這么難？在林芬芬看來，難點在于“破”后如何“立”，以及“立”什么，如何判斷并體現科學價值、質量實效、貢獻等新標，還需進行更多探索。

“人才科學評價的難點在于找準‘尺子’，但在實際操作中難度較大。”伊彤剖析，按照分類評價要求，要針對不同領域建立不同的評價標準，既要有針對性，又不失公平性，還要便于度量、減少主觀因素。她建議，政策制定者和執行者要多聽聽一線科技工作者的意見建議，集思廣益，科學合理地立新標。

袁亞湘則強調，針對衡量科研產出，當前國際通行的做法是“小同行評議”，即縮小評議專家范圍，真正讓懂行的人來評價。政府要放權，將人才評價交給專業的學會、團體，并充分尊重用人單位意見，壓實主體責任、真正做到“誰用誰評”。

對此，林芬芬表示贊同：“人才評價改革的方向還是要堅持‘誰用誰評’，政府要加強對評價改革導向的引導，強化‘三評’改革聯動，優化評價環境。”她建議，進一步向用人單位下放評價自主權，推動單位結合自身使命任務和科研發展需求來界定創新能力、質量、貢獻和實效的內涵，構建符合自身特點和科研規律的新標，讓更多科研人員各展其才。

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