原標題：“數”解企業重復迎檢難題

來源：中國市場監管報

原標題：“數”解企業重復迎檢難題

來源：中國市場監管報

一直以來，重復迎檢是企業的“難言之痛”。面對新需求，山東省煙臺市向數字化要答案，創新開發運行“八位一體”數字聯合檢查平臺，讓涉企檢查“陽光運行、無事不擾”。該平臺自2023年運行以來，全市涉企聯合檢查比例達51.7%，為企業松綁減負成效明顯。

所謂“八位一體”，指的是涉企檢查計劃“云匹配”、標準“云告知”、事項“云監管”、結果“云共享”、信息“云錄入”、問題“云驗收”、人員“云打卡”、行為“云監督”。

“這8個‘云’中，計劃‘云匹配’、標準‘云告知’，可讓政府統籌有度、企業心中有數。”煙臺市政府辦公室審批改革推進科負責人趙國梁介紹，“事項‘云監管’、結果‘云共享’，可推動監管協同高效、執法精準到位；信息‘云錄入’、問題‘云驗收’，能確保檢查實時記錄、問題閉環整改；人員‘云打卡’、行為‘云監督’，可促進執法公平公正、權力陽光運行。”

在入企檢查前，除需緊急入企無法預提報的特殊情況外，相關部門需要至少提前7天通過平臺提報檢查計劃。按照信用等級建立分類檢查制度，建立涉企檢查“白名單”，對信用評級達到良好以上的“白名單”企業，檢查事項按限查或不查執行，切實做到精準監管，最大限度減少對企業的打擾。

創新推行“主題式監管一件事”，將涉企檢查分為餐飲、教育、工業等7個重點主題，按照“一家發起、眾家響應”的原則，統一開展涉企檢查，實現部門聯合檢查效率最大化，有效解決企業檢查事項多、檢查隨意和標準不一等問題。

目前，全市已梳理完成涉企聯合檢查主題式清單351個，2024年涉企聯合檢查比例達74.56%。

如何做到“云監管”？煙臺市依托平臺云計算等數字化先進技術，深度挖掘數據內在邏輯，通過智能高效的數據分析，精準發現并鎖定監管隱患，及時推送至相關責任主體，進一步現場核查，由“事后處罰”轉為“事前預警”，檢查結果在云端共享共用，全面提升監管工作智慧化、精準化水平。

“云監管”解決了傳統監管方式效率不高、精準度不夠的問題。“AI視頻行為分析”“資質到期電子預警”等智慧監管手段與涉企聯合檢查平臺的銜接融合應用，有效解決了執法力量不足的監管痛點。目前全市104.22萬個證照實現“資質臨期電子預警”，平均每天推送預警信息數千條，有效改變了“以罰代管”的監管方式。

以特種設備監管領域為例，通過比對稅務系統入賬數據與市場監管部門特種設備備案記錄，累計發現使用未登記特種設備等違法線索3000余條，及時推送至市場監管部門進行現場排查，有效解決傳統監管模式取證困難、時效性差等問題，提升工作及時性、針對性和可靠性。

針對檢查信息錄入和問題整改，數字聯合檢查平臺還實現了與國家、省監管數據的上下貫通，并接入“山東通”移動端，實施全程云端錄入檢查信息、線上遠程整改驗收，為執法部門、執法人員和監管對象提供便捷高效的服務。執法人員檢查前登錄“山東通”移動執法應用，檢查對象、時間、事項等信息自動載入，實時錄入檢查結果，信息同步推送至企業，實現無紙化現場監管。企業完成問題整改后，將整改情況上傳數字聯合檢查平臺，監管部門采取“云驗收”方式進行核驗，構建“線上反饋、線下整改、網上提交、云端驗收”的工作閉環，確保問題及時整改到位。

為促進執法公平公正、權力陽光運行，該平臺建立“掃碼入企”工作機制，檢查人員掃描煙臺企業電子營業執照二維碼入企檢查，平臺自動定位“云打卡”。同時，推動企業和司法行政部門雙向全流程監督，企業發現入企監管人員不掃碼、執法不滿意等問題，可線上投訴反饋，司法行政部門通過平臺對部門入企檢查情況全程監督。

據統計，平臺運行以來，累計規范執法方面問題2960項，形成全流程、全領域、全鏈條的監督網絡，有效保障涉企檢查規范運行。

□孫洪安 慕 溯

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