新華社杭州12月28日電（記者方問禹）土地面積測(cè)繪精度誤差率僅2.3%，每個(gè)地塊都有身份坐標(biāo)，地塊信息與農(nóng)戶信息精準(zhǔn)匹配，建立土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)……

記者從杭州市臨安區(qū)農(nóng)辦了解到，2015年以來，臨安區(qū)按照“動(dòng)員部署、權(quán)屬調(diào)查、地塊測(cè)量、審核修正、公示確認(rèn)、簽訂合同、建檔入庫(kù)、頒發(fā)權(quán)證”等八個(gè)步驟推進(jìn)土地確權(quán)，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，并率先通過浙江省級(jí)考核驗(yàn)收。

臨安區(qū)農(nóng)辦主任陳嫩華介紹，臨安區(qū)有298個(gè)行政村、4589個(gè)村民小組，除去政策規(guī)定不需確權(quán)、暫緩確權(quán)以外，共有255個(gè)行政村、3978個(gè)村民小組、233677畝二輪承包土地（大包干面積）需要確權(quán)。土地確權(quán)過程中，實(shí)際確權(quán)農(nóng)戶數(shù)103543戶、地塊數(shù)527762塊，確地面積278688畝，比“大包干面積”多出19.3%。

據(jù)介紹，土地確權(quán)過程中，臨安建設(shè)了1.5T容量的確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯交至農(nóng)業(yè)部全國(guó)數(shù)據(jù)中心；建設(shè)了2.5T容量的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證與確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)融通、印證。

截至2017年11月，臨安已有98117本新版《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》發(fā)放到農(nóng)民手中，發(fā)證率達(dá)到94.8%。新版權(quán)證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一監(jiān)制，新增了全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)、合同代碼、地塊代碼、地塊示意圖、二維碼信息查詢功能，更具精準(zhǔn)性、權(quán)威性和含金量，真正成為農(nóng)民手中的“鐵證”。

土地確權(quán)為“賦權(quán)”“活權(quán)”奠定基礎(chǔ)，目前臨安區(qū)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》也陸續(xù)發(fā)放，使得租金、分紅成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入。據(jù)悉，2017年下半年臨安區(qū)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地5766畝，年租金收入達(dá)到474萬(wàn)元，農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性增收411元。

陳嫩華介紹，根據(jù)臨安目前822元/畝/年的授信抵押額度，農(nóng)戶一畝土地的新版《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》就有3.28萬(wàn)元資產(chǎn)價(jià)值，臨安區(qū)278688畝確權(quán)發(fā)證的土地資產(chǎn)值就達(dá)91.6億元，按照銀行抵押六折貸款計(jì)算可折算成信貸現(xiàn)金55億元，成為10萬(wàn)農(nóng)戶的“農(nóng)地金庫(kù)”。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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